Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-113/2023 от 23.05.2023

Дело № 12-113/2023

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2023 года                     гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи - Саутканова А.Д.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности - Шрам А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шрам А.В. на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте Попова К.М. от 10.03.2023 по жалобе на постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИДД ОМВД России по гор. Воркуте Степанова О.В. от 23.02.2023 о привлечении Шрам А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Воркуте от 23.02.2023 Шрам А.В. привлечен к административной ответственности за совершение 23.02.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте от 10.03.2023 постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Воркуте от 23.02.2023 оставлено без изменения, жалоба Шрам А.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением Шрам А.В. подал жалобу на указанные постановление и решение, в которой просит отменить постановление от 23.02.2023 и решение от 10.03.2023, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как при указанных в постановлении обстоятельствах он двигался не по краю проезжей части, а по обочине вдоль дома №3 по ул. Димитрова гор. Воркуты, пешеходные дорожки и тротуары не были расчищены, перейти на другую сторону дороги, где расположен тротуар, не нарушая ПДД РФ, возможности он не имел. Жалоба на постановление инспектора ДПС рассмотрена начальником ОГИДД ОМВД России по г. Воркуте в его отсутствие, что лишило его возможности довести до должностного лица свою позицию. Кроме того, Шрам А.В. просит обязать начальника ОГИБДД ОМВД России по гор. Воркуте подтвердить надлежащее исполнение своих обязанностей в части выдачи предписаний администрации МО ГО «Воркута», МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» на приведение дорожного покрытия и тротуаров в надлежащее для эксплуатации состояние (очистка от снежного покрова, размер колейности и т.д.).

Должностные лица, вынесшие решение о привлечении к административной ответственности и начальник ОГИБДД ОМВД по гор. Воркуте в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Явившийся в судебное заседание Шрам А.В. поддержал доводы жалобы и утверждал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, кроме того, должностным лицом нарушено его право на защиту, поскольку рассмотрели дело без его участия.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно решению начальника ОГИБДД ОМВД России по гор. Воркуте от 10.03.2023 жалоба Шрам А.В. на постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИДД ОМВД России по гор. Воркуте Степанова О.В. от 23.02.2023 о привлечении Шрам А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, рассмотрена с участием Шрам А.В., который был извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

В материалах дела имеется копия о направлении текстового сообщения по абонентскому номеру 89222778015 о времени и месте рассмотрении жалобы 10.03.2023 в 15 часов 30 минут по адресу: гор. Воркута, ул. Димитрова, д.3 каб.26.

Однако следует признать, что в указанном документе отсутствует дата отправления сообщения, имеется лишь время отправления 15 часов 35 минут.

Кроме того, должностными лицами ОГИБДД ОМВД по гор. Воркуте и представленными в суд материалами, не опровергнуты доводы Шрам А.В. о том, что жалоба была рассмотрена без его участия, что позволяет суду сделать вывод о нарушении процессуальных прав заявителя Шрам А.В.

Заявитель Шрам А.В., будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения жалобы явился по указанному адресу и к указанному времени, однако к этому моменту жалоба уже была рассмотрена, что не позволило ему осуществить свое право на защиту, предусмотренное ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Доказательства, подтверждающие иное, суду не представлены.

Таким образом, следует признать, что при рассмотрении жалобы допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление должностного лица и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, что допущенное нарушение влечет отмену решения должностного лица и направление жалобы на новое рассмотрение в тот же орган, в ходе которого следует рассмотреть доводы заявителя по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя Шрам А.В. удовлетворить.

Решение начальника ОГИБДД ОМВД России по гор. Воркуте от 10.03.2023 по жалобе Шрам А.В. на постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИДД ОМВД по гор. Воркуте Степанова О.В. от 23.02.2023 о привлечении Шрам А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении, содержащее жалобу Шрам А.В., направить начальнику ОГИБДД по гор. Воркуте на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                 А.Д. Саутканов