Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3133/2022 ~ М-2901/2022 от 04.10.2022

Дело № 2-3133/2022

79RS0002-01-2022-005886-50                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 г.                   г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи         Бобровой И.А.

с участием истца Солдатова А.П.

при секретаре Завьяловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по иску Солдатова Александра Петровича, Солдатовой Натальи Викторовны к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Солдатов А.П., Солдатова Н.В. обратились в суд с иском к АО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Требования мотивировали тем, что являются собственниками жилого помещения по адресу: г<адрес> Ответчик поставляет в дом коммунальный ресурс – тепловую энергию, которая фактически используется для отопления и приготовления горячей воды, для чего в их доме установлен ИТП. В платежных документах за расчетные периоды июнь, июль, август и сентябрь2022г. ответчик не указал показания ОДПУ, а за периоды июнь, июль, август не указал объем коммунального ресурса, использованного за каждый расчетный период, что не соответствует п.п. «е» п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. ПП РФ № 354 06.05.2011г., согласно которой в платежном документе указываются: показания общедомового прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, объем каждого вида ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения)

    Отсутствие показаний ОДПУ и объема коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по ГВС в платежных документах межотопительного периода нарушает их права в виду невозможности проверить реальное ежемесячное общедомовое потребление тепловой энергии на ГВС.

Кроме того, отсутствие показаний ОДПУ в платежных документах делает невозможным осуществлять проверку показаний ОДПУ непрерывным помесячным нарастающим итогом.

    Агент ответчика отказал им предоставлять первичную информацию о потреблении ГВС по всем помещениям МКД, сославшись на закон «О персональных данных». Вместе с тем, они полагают, что ответчик должен был предоставить информацию на основании ст. 10 «Закона о защите прав потребителей»

    Действиями ответчика им причинен моральный вред, так как им пришлось изучать законодательство, составлять письменные запросы, подавать иск в суд, что отняло у них много сил и времени.

Просят суд: признать незаконным действия ответчика по не указанию в платежных документах за расчетные периоды июнь, июль, август и сентябрь 2022 года, показаний ОДПУ, а за расчетные периоды июнь, июль, август, объема использованного коммунального ресурса - тепловой энергии; признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе предоставить первичные данные, необходимые для проверки расчета стоимости услуги отопления за расчетные периоды с января 2022 года по март 2022 года (объемы потребления ГВС, раздельно по всем помещениям МКД, на основании показаний ИПУ и нормативов); обязать ответчика предоставить такие данные; взыскать с АО «ДГК», в их пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. по 5 000 руб. каждому из истцов; взыскать с ответчика в их пользу штраф в размере 50% от присужденных сумм, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

Истец Солдатова Е.А. в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Истец Солдатов А.П. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал суду пояснил, что в их доме по ул. <адрес> в г. Биробиджане отсутствует горячее водоснабжение, в доме имеется ИТП, который используется для подогрева воды. Дом оборудован ОДПУ тепловой энергии. В платежных документах за расчетные периоды июнь, июль, август и сентябрь 2022г. ответчик не указал показания ОДПУ, а за периоды июнь, июль, август не указал объем коммунального ресурса, использованного за каждый расчетный период, что не соответствует п.п. «е» п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. ПП РФ № 354 06.05.2011г.

Отсутствие показаний ОДПУ в платежных документах препятствует осуществлению проверки показаний ОДПУ непрерывным помесячным нарастающим итогом.

    Им не предоставлена первичная информацию о потреблении ГВС по всем помещениям МКД, со ссылкой на закон «О персональных данных». Вместе с тем, он считает, что ответчик должен был предоставить информацию на основании ст. 10 «Закона о защите прав потребителей»

    Действиями ответчика им причинен моральный вред, который выразился в том, что им пришлось тратить свое время, ходить по инстанциям, обращаться в суд с иском.

Просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ДГК» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями, указав при этом, что на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № № на оказание услуг по расчетам и работе с дебиторской задолженностью юридических и физических лиц за тепловую энергию на территории Еврейской автономной области, заключенного АО «ДГК» с ПАО «ДЭК» ежемесячное начисление платы за отопление и горячее водоснабжение, осуществляет ПАО «ДЭК» (агент).

ООО «УК Рембытстройсервис» на основании договора теплоснабжения жилого фонда от 01.01.2017 № № заключенного с АО «ДГК» является исполнителем коммунальных услуг по адресам: г<адрес>.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, оборудован ОДПУ тепловой энергии, который считает отопление и подогрев ГВС.

    В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует прибор учета, фиксирующий объем коммунального ресурса, используемого в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Информация о суммарном объеме потребления в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома размещается в платежных документах.

Данные по потреблению жилых и нежилых помещений ежемесячно предоставляются в ООО «УК Рембытстройсервис».

При расчете платы за потребленную услугу ГВС за июнь, июль, август, сентябрь 2022 по жилым и нежилым помещениям, расположенным по адресу: <адрес> используется произведение фактического объема потребленного ресурса (по ИПУ либо нормативу в куб. м.), норматива расхода тепловой энергии на подогрев ГВС (руб./Гкал.), утвержденного Департаментом строительства и ЖКХ Правительства ЕАО и тариф на ТЭ, утвержденный КТиЦ Правительства ЕАО.

По жилому помещению <адрес> услуга горячее водоснабжение не предоставляется. В платежных документах начисления отсутствуют.

Объем (количество) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определяется исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, утвержденных Департаментом строительства и ЖКХ Правительства ЕАО.

18.04.2022 в адрес ПАО «ДЭК» обратились Солдатов А.П. и Солдатова Н.В. с заявлением о предоставлении информации. Ответ был направлен заявителям своевременно 22.04.2022 г.

В предоставлении информации поквартирного потребления услуги горячего водоснабжения всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> было отказано по причине, того, что данная информация является конфиденциальной каждого потребителя в соответствии с п.1., ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Истцами Солдатовым А.П. и Солдатовой Н.В. не предоставлены доказательства, подтверждающие наличие и размер причиненного морального вреда.

Учитывая изложенное, в иске просил отказать.

Определением от 07.10.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены МУП «ГТС» и ООО «УК Рембытстройсервис».

Определением от 19.10.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ПАО «ДЭК».

Представители третьих лиц ПАО «ДЭК», МУП «ГТС», ООО «УК «Рембытстройсервис» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца Солдатова А.П., исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (ст. 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг (далее - Правила).

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 66 указанных Правил, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (п. 67 Правил).

Согласно пп. «е» п. 69 Правил в платежном документе, в числе прочего указываются: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

Объем информации, предусмотренный Правилами № 354 к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную указанными документами.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из выписки из ЕГРПНИ от 28.12.2020г. следует, что Солдатов А.П. и Солдатова Н.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>.

Между АО «ДГК» и ПАО «ДЭК» 01.01.2019г. заключен агентский договор на оказание услуг по расчетам и работе с дебиторской задолженностью юридических и физических лиц за тепловую энергию на территории ЕАО.

Из отзыва ответчика, а также пояснений истца Солдатова А.П. следует, что в доме по <адрес> установлен ОДПУ, что также подтверждается актом проверки установленного и введенного в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 21.12.2021г.

Из указанного акта также видно, что в доме истцов установлен ИТП для подогрева холодной воды с целью обеспечения дома горечей водой.

    Из квитанций на оплату тепловой энергии за расчетные периоды июнь, июль, август и сентябрь 2022г. ответчик не указал показания ОДПУ, а за периоды июнь, июль, август не указал объем коммунального ресурса, использованного за каждый расчетный период.

В квитанции за сентябрь ответчиком указан объем коммунального ресурса.

Учитывая, указанные требования, а также содержание представленных квитанций АО «ДГК» за потребленную тепловую энергию на имя Солдатова А.П., Солдатовой Н.В. суд приходит к выводу, что они не соответствуют пп. «е» п. 69 Правил, поскольку не содержат показания коллективного (общедомового) прибора учета и объема ресурса за каждый расчетный период, что в свою очередь препятствует истцам осуществлять проверку правильности начислений с нарастающим итогом. Тепловая энергия в доме используется для приготовления горячей воды с помощью ИТП, в связи с чем коммунальный ресурс потребляется потребителями и в межотопительный сезон.

Не указание данных показателей в платежном документе делает невозможным проверить правильность расчета платы за предоставленную коммунальную услугу что, безусловно, нарушает права потребителя.

Поскольку ответчиком в данном случае нарушены права потребителей на предоставление необходимой информации, суд находит требования истцов о признании действий по не указанию в платежных документах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за расчетные периоды июнь, июль, август и сентябрь 2022 года, показаний ОДПУ, за расчетные периоды июнь, июль, август 2022 года объема использованного коммунального ресурса - тепловой энергии законными и обоснованными и как следствие подлежащим удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлена неправомерность действий АО «ДГК», выраженных в неисполнении требований пп. «е» ст. 69 Правил, то в соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона о защите прав потребителей имеются основания для удовлетворения требования Солдатова А.П., Солдатовой Е.А. к АО «ДГК» о компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины ответчика, и, с учетом принципа разумности и справедливости, находит возможным, взыскать в пользу истцов в счет такой компенсации по 2 000 рублей с АО «ДГК».

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не находит.

При указанных обстоятельствах с ответчика АО «ДГК» в пользу истцов в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей подлежит взысканию штраф, размер которого составляет по 1 000 рублей в пользу каждого.

Рассматривая требования истцов о признании незаконными действий ответчика по непредставлению информации об объемах потребления ГВС раздельно по всем помещениям МКД на основании показаний ИПУ и нормативов, обязании их предоставить суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку они не основаны на законе.

Так в соответствии с п.п. «г» п. 31 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;

Согласно п.п. «р» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальных услуг информацию об объемах потребления ГВС по всем помещениям МКД раздельно на основании показаний ИПУ и нормативов.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Исковые требования Солдатова Александра Петровича Солдатовой Натальи Викторовны к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363 по не указанию в платежных документах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за расчетные периоды июнь, июль, август и сентябрь 2022 года, показаний ОДПУ, за расчетные периоды июнь, июль, август 2022 года объема использованного коммунального ресурса - тепловой энергии

Требования Солдатова Александра Петровича, Солдатовой Натальи Викторовны к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании незаконными действий по отказу в предоставлении сведений необходимых для проверки расчета стоимости услуги отопления за расчетные периоды с января 2022 года по март 2022 года (объемы потребления ГВС, раздельно по всем помещениям МКД, на основании показаний ИПУ и нормативов), обязании предоставить указанные сведения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в пользу Солдатова Александра Петровича компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 1 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в пользу Солдатовой Екатерины Александровны компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 1 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва    

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2022г.