Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-781/2023 ~ М-151/2023 от 18.01.2023

Дело №

УИД 05RS0021-01-2023-000160-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каспийск          13 марта 2023 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Махмудовой Р. А. к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Махмудова Р.А. обратилась с указанным иском в суд к Администрации ГО «<адрес>», в обоснование доводов приводя, что истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на что ему было отказано, ссылаясь на то, что у истца отсутствуют основания для предоставления испрашиваемого земельного участка бесплатно. Полагая отказ незаконным ввиду того, что истец является членом гаражного кооператива «Тур», истец обратился с указанным иском в суд и просит признать за ним право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В судебное заседание истец Махмудова Р.А. извещенная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суд не известила.

В судебное заседание представитель Махмудовой Р.А. – Р. А.Р. (по доверенности), извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении адресованном суду просил о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Ответчик Администрация ГО «<адрес>» извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о причинах неявки не сообщили.

Иные лица (Управление имущественных отношений <адрес>, ГСК «Тур», Управление Росреестра по РД), извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие их представителей.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании п. 58, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В силу части 6 указанной статьи в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок для ведения коллективного садоводства в районе <адрес>ю 20 га, предоставлен СНТ Азимут на основании решения Каспийского малого совета народных депутатов №, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, из протокола заседания Каспийского малого совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что за Махмудовой Р.А. в ЕГРН зарегистрировано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 25,2 кв. м. год постройки 1978, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов гаражно-строительного кооператива «Тур» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Председателем Правления ГСК «Тур» Султановым С. А., Махмудова Р.А. принята в члены кооператива, и за ней закреплен гараж и земельный участок № по линии 1 в ГСК «Тур».

Согласно книжке владельца гаража общества «Тур» от ДД.ММ.ГГГГ, Махмудова Р.А. является членом общества,

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» от 25.10.2022г. № предварительно согласовано предоставление земельного участка без проведения торгов и образован земельный участок площадью 28 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:48:000061 с разрешенным видом использования – обслуживание автотранспорта(гаража), расположенный по адресу: <адрес>

Пунктом 3 названного постановления была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, установлены границы земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка составляет 28 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – обслуживание автотранспорта.

При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении истцу в собственность указанного земельного участка, ему в этом было отказано, в обоснование мотивов отказа приведено, что фактическое расположение гаража не соответствует представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как следует из материалов дела гараж, расположенный на испрашиваемом истцом земельном участке был, как объект капитального строительства возведен в 1978 году, то есть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). Истцом земельный участок используется по целевому назначению - для обслуживания автотранспорта, регулярно оплачиваются членские взносы и налоговые платежи.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с наличием на нем объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности, который был возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у Администрации правовых оснований для отказа в предоставлении спорного участка в собственность Махмудовой Р.А. Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиками не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Махмудовой Р. А. к Администрации ГО «<адрес>», удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации ГО «<адрес>» от 20.12.2022г. в предоставлении Махмудовой Р.А. бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Махмудовой Р. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате.