Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1773/2016 от 11.10.2016

Судья Ильичева Н.П. Дело №12-1773/2016

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2016 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Терентьева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Атлеш» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В жалобе, поданной Котляревским В.Н. в Верховный Суд Республики Крым, просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным. Указывает, что обжалуемое постановление суда первой инстанции было рассмотрено судьей без участия лица, при отсутствии объективных данных о его надлежащем извещении о времени и месте ее рассмотрения. Также, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Котляревского В.Н., не содержит в себе доказательств не ссылки на составления иного процессуального документа, которые послужили бы основанием составления в отношении правонарушения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, с достаточностью указывающих на правомерность и обоснованность действий со стороны контролирующего органа.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность постановления суда в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Из решения судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного ФИО1 телефонограммой.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела содержится телефонограмма об извещении Котляревского В.Н. о судебном заседании 09.09.2016 года в 08-00.

Вместе с тем, из представленной Котляревским В.Н. распечатки оказанных услуг связи за период с 07.09.2016 года по 09.09.2016 года, входящий звонок от секретаря Н.С. Бавбекова не поступал.

Таким образом, Котляревский В.Н. не был извещен о времени и месте судебного заседания, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Черноморский районный суд Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым,

решил:

Постановление судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Атлеш» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Черноморский районный суд Республики Крым.

На решение может быть подана жалоба.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Н.А. Терентьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>