Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2021 (2-2760/2020;) ~ М-2914/2020 от 17.12.2020

Дело № 2-292/2021

УИД: 55RS0026-01-2020-003965-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 25 января 2021 года гражданское дело по исковому заявлению БОВ к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

БОВ обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 490 кв.м, местоположение которого <адрес>. Истец построил жилой дом на земельном участке с нарушением градостроительного регламента, а именно: со стороны красной линии до объекта капитального строительства с шести до трех метров со стороны смежного земельного участка с трех до 1,43 метра. Данная постройка возведена без получения необходимых нарушений. В настоящее время возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ. При подготовке заключения эксперты пришли к выводу, что жилой дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общая площадь жилого дома составляет 210,7 кв.м. Просит признать за БОВ право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 210,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец БОВ участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ГАВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ВЮА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, АЗИ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности БОВ находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 490+/-16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, для индивидуальной жилой застройки, местоположение которого <адрес>, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Право собственности БОВ возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что на земельном участке с кадастровым номером № истцом был возведен жилой дом общей площадью 210,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ БОВ обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района Омской области выдала уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ БОВ представила в администрацию Омского муниципального района Омской области уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, согласно которому меняются сведения об отступах от границ земельного участка: от красной линии – 3 м, от границ земельного участка 1,5 м.

Рассмотрев уведомление истца, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Омского муниципального района Омской области выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, согласно которому параметры объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденным решением Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26.01.2017 № 3, а именно: минимальное расстояние от объекта индивидуального жилищного строительства до красной линии <адрес> в <адрес> должно составлять 6 метров, а в уведомлении и на схематичном изображении планируемого к строительству или реконструкции объекта капительного строительства на земельном участке (в случае если изменились значения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, предусмотренные пунктом 3.3 Формы уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома) объект индивидуального жилищного строительства отображен на расстоянии 3 метра от красной линии <адрес> в <адрес>; минимальное расстояние от объекта индивидуального жилищного строительства до смежного земельного участка должно составлять 3 метра, а в уведомлении и на схематическом изображении объект индивидуального жилищного строительства отображен на расстоянии 1,5 метра от границы смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 490+/-16 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание администрации, участок расположен примерно в 920 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности АЗИ.

На указанном земельном участке расположен жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий также АЗИ

Представитель истца ГАВ пояснила, что АЗИ возражений относительно исковых требований не имеет.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании пункта 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.В силу части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с части 6.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

По заказу истца экспертами БУ «Омский центр КО и ТД» было подготовлено экспертное заключение по результатам обследования жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> по адресу: <адрес>.

Из экспертного заключения следует, что жилой дом построен в 2020 году, имеет 3 этажа, общая площадь жилого дома составляет 210,7 кв.м, жилая – 56,9 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения указанный жилой дом отвечает требованию главы II, пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в индивидуальной жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемое строение, согласно карте градостроительного зонирования Дружинского сельского поселения, расположено в зоне «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного.

Жилой дом отвечает требованию главы II, пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом отвечает требованию главы II, пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами, при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом отвечает требованию главы II, пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодных период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилой дом отвечает требованию главы II, пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилой дом отвечает требованию главы II, пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилой дом отвечает требованию главы II, пункта 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах – не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилой дом отвечает требованию главы II, пункта 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилой дом отвечает требованию статьи 7 главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно, соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилой дом не соответствует пункту 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (до границы соседнего приквартирного участка расстояние должно быть не менее 3 м) в отношении к земельному участку по адресу: <адрес>.

Жилой дом соответствует 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (до границы соседнего приквартирного участка расстояние должно быть не менее 3 м) в отношении к земельному участку по адресу: <адрес>, и к земельному участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Жилой дом не соответствует статье 31.1 Правил землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24 декабря 2014 года (минимальный отступ от красной линии до здания 6 м при осуществлении нового строительства).

Жилой дом соответствует требованиям пунктов 4.3, 4.11 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330ю2016 Свод правил «Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушениями при возведении жилого дома является несоответствие Правилам землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24.12.2014, в части расстояния на красной линии <адрес> и до смежного земельного участка.

Третье лицо – собственник смежного земельного участка АЗИ в судебном заседании участия не принимала, возражений по существу спора не представила.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расположение жилого дома на земельном участке не нарушает чьих-либо прав, ни каких претензий и требований к истцу не предъявлялось, суд полагает, что несоблюдения предельных параметров разрешенного строительства, предусмотренных Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, при соблюдении строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и требований, установленных на территории Российской Федерации, соблюдении прав и интересов третьих лиц.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за БОВ право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 210,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за БОВ право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 210,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2021 года.