Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-105/2022 от 10.08.2022

Определение

15 сентября 2022 года                                       город Черемхово

Судья Черемховского районного суда Иркутской области Овчинникова В.М., при секретаре Мелентьевой О.А., рассмотрев материал № по заявлению администрации Михайловского муниципального образования о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу № по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Черемховский водоканал», администрации Михайловского муниципального образования <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,

установил:

администрация Михайловского муниципального образования обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу №, указав, что решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на заявителя возложена обязанность в срок, не превышающий девять месяцев, принять меры к прекращению негативного воздействия на землю, почву, в результате сброса сточных вод на рельеф местности при эксплуатации комплекса очистных сооружений в р.<адрес>, посредством восстановления сбросного коллектора от очистных сооружений до <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ На основании указанного решения был выдан исполнительный лис и возбуждено исполнительное производстве №-ИП. Администрацией Михайловского муниципального образования проведена работа по исполнению решения суда: в 2021 году администраций были приняты меры по разработке и утверждению Актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения Михайловского муниципального образования <адрес>. Согласно главы 14 Схемы оценка потребности в капитальных вложениях в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения: Затраты на реконструкцию участков водоотведения представлены в двух вариантах, по первому варианту необходимы денежные средства в сумме 313,5 млн. руб., по второму варианту 449,8 млн. рублей. Соответственно исполните решение суда в указанные сроки не представляется возможным. Учитывая, что на утверждение Актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения Михайловского муниципального образования <адрес> ушел год и <данные изъяты> руб., считаем, что Администрация не бездействует, принимает меры по исполнению решения суда в рамках своих бюджетных полномочий, но для полного исполнения решения суда необходимы большие денежные средства, которых в бюджете администрации нет. Полагаем необходимым прекратить исполнительное производство в связи с невозможностью исполнения решения суда ввиду отсутствия в бюджете администрации бюджетных средств для исполнения данного решения суда.

Представитель администрации Михайловского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

Ангарский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, представил суду возражение, согласно которого просил рассмотреть дело в свое отсутствие и пояснил, что заявление администрации Михайловского муниципального образования удовлетворению не подлежит, поскольку ы соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. В заявлении не содержится никаких объективных данных о невозможности исполнения решения суда. Обязанность по устранению нарушений закона возложен решением суда на администрацию муниципального образования, являющуюся собственником муниципального имущества, так и на ООО «Черемховский водоканал», которое является эксплуатирующей организацией. В настоящее время ООО «Черемховский водоканал» продолжает осуществление хозяйственной деятельности на канализационно-очистных сооружениях на основании договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до сентября 2022 года. Более одно года с момента возбуждения исполнительного производства администрацией проводилась работа по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования, которая завершена ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем наличие актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения является обязанностью органа местного самоуправления в силу закона, а длительное проведение работ по ее актуализации и утверждению не может служить основанием для непринятия мер по исключению фактов слива сточных вод на землю и неисполнении судебного решения, равно как и отсутствие бюджетных средств. Каких-либо иных мер, направленных на реальное устранение нарушений и фактическое исполнение решения суда администрацией не принято, при этом заявка на получение субсидии из средств областного бюджета на строительство новых очистных сооружений направлена лишь ДД.ММ.ГГГГ, которая до настоящего времени не рассмотрена. В результате слива неочищенных сточных вод на почву причинен ущерб землям сельскохозяйственного назначения в размере 20445216 руб. На основании изложенного просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ООО «Черемховский водоканал» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и письменный отзыв, согласно которого заявленные требования поддерживают и просят их удовлетворить, поскольку процедура восстановления сбросного коллектора от очистных сооружений до <адрес> является длительной и требует больших материальных затрат, оформления необходимых документов, в связи с чем у ответчиков отсутствует реальная возможность исполнения решения суда в установленные сроки и в полном объеме. Кроме того решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. Строительство или реконструкция очистных сооружений на территории р.<адрес> определенно требуется, однако возможность их проведения может быть реализована исключительно в рамках концессионного соглашения, которое до настоящего времени не заключено. Провести реконструкцию очистных сооружений ООО «Черемховский водоканал» не имеет возможности ввиду отсутствия проектно-сметной документации, о наличии которой обязан позаботится собственник имущества – администрация Михайловского муниципального образования.

Суд, изучив материалы гражданского дела №, оценив представленные по делу доказательства, находит заявление о прекращении исполнительного производства не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно положений ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Обращаясь с заявлением о прекращении исполнительного производства, заявитель указывает, что исполните решение суда не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете администрации.

В ходе рассмотрения представленного заявления в судебном заседании установлено следующее.

Решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на общество с ограниченной ответственностью «Черемховский водоканал» и администрацию Михайловского муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течение девяти месяцев принять меры к прекращению негативного воздействия на землю, почву, в результате сброса сточных вод на рельеф местности при эксплуатации комплекса очистных сооружений в р.<адрес>, посредством восстановления сбросного коллектора от очистных сооружений до <адрес>, в течение девяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу, однако до настоящего времени не исполнено, что подтверждается представленным заявлением.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Черемховский водоканал» предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Черемховский водоканал» предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Черемховский водоканал» предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Михайловского муниципального образования и ООО «Черемховский водоканал» предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента предоставления отсрочки исполнения решения суда - до настоящего времени Администрация Михайловского муниципального образования фактических действий, направленных на исполнение решения суда не осуществляла, ожидая заключения концессионного соглашения, при этом с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация обращались один раз.

Каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком активных действий, направленных на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а равно о наличии обстоятельств, объективно препятствующих его исполнению с 2019 года, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению ответчиком решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и оснований для прекращения исполнительного производства по п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 439, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

в удовлетворении заявления администрации Михайловского муниципального образования о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу № по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Черемховский водоканал», администрации Михайловского муниципального образования <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства- отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

Судья:                                 В.М. Овчинникова

Копия верна: судья                            В.М. Овчинникова

Подлинник определения подшит в материале Черемховского районного суда <адрес> № по заявлению администрации Михайловского муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.