Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3332/2023 ~ М-3171/2023 от 10.10.2023

УИД 21RS0024-01-2023-004078-51

№2-3332/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шипеевым А.Д.,

при участии:

представителя истца Михайловой О.В. (доверенность №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Л.А. к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Морозова Л.А. (далее как истец) обратилась в суд с иском
к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее как ответчик)
о признании права собственности на жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1983 года по настоящее время проживает в жилом доме <адрес> (ранее адрес – <адрес>). С 1987 года спорным жилым домом и земельным участком владели и пользовались истец и ее супруг Морозов В.А., который по документам указан, как домовладелец. ДД.ММ.ГГГГ Морозов В.А. умер, не успев оформить правоустанавливающие документы на спорный жилой дом и земельный участок. Наследником первой очереди после смерти Морозова В.А. является истец. С 1987 года по настоящее время истец владеет и пользуется спорным домом, несет расходы по его содержанию, иных жилых помещений в собственности не имеет. Сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом отсутствуют, каких-либо обременений не имеется. В связи с тем, что у истца отсутствует возможность зарегистрировать права на жилой дом во внесудебном порядке, просит признать права собственности на жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о времени
и месте судебного разбирательства, не явилась, обеспечив явку представителя, которая поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, письменные прояснения не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике явку представителя не обеспечило, письменные пояснения не представило.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорным является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Из справки инспектора Калининского РОВД г. Чебоксары
от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Морозов В.А. проживает со своей семьей по адресу: <адрес>,
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Супругой Морозова В.А. является истец Морозова (Оленева) Л.А., что подтверждается свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, в спорном жилом доме проживали родители Морозова В.А. –
Морозов А.П. и Морозова П.А. Мать Морозова В.А. – Морозова П.А. умерла
ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; отец Морозова В.А. – Морозов А.П. умер
ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти №
от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ супруг истца - Морозов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладельцем жилого дома является Морозов В.А., площадь жилого <адрес>№ кв.м, дом расположен на земельном участке площадью № кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> года постройки имеет площадь № кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о жилом доме, расположенном по <адрес>.

По сведениям, содержащимся Едином государственном реестре недвижимости, на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью
№ кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель кадастрового квартала <адрес>, составленного Федеральной службой геодезии и картографии России в 2002 г., учтен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в качестве землепользователем указан Морозов В.

Истец обратилась в администрацию г. Чебоксары с заявлением
о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, в удовлетворении которого отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие проживание по указанному адресу умершего Морозова В.А., а также, что истец является единственным наследником Морозова В.А.

Истец, указывая на отсутствие возможности зарегистрировать права
на жилой дом во внесудебном порядке, обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Между тем, спорный жилой дом возведен до 1970 года, в период действия Гражданского кодекса РСФСР.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В связи с этим оснований для применения судом положений статьи Гражданского кодекса Российской Федерации к рассматриваемым правоотношениям сторон не имеется.

В соответствии со статьей 109 ГК РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного
в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

Отношения, связанные со строительством, в том числе с самовольным, в тот период определялось постановлением Совета Народных Комиссаров от 22 мая 1940 года №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», которое обязанность рассматривать заявления застройщиков об отводе земельного участка под строительство и выдавать застройщикам письменные разрешения на строительство возлагало на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (п.2,3).

Согласно пункту 1 Письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 октября 1977 года №15-1-446 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли» самовольное строительство – возведение жилых или нежилых построек (пристроек) без установленного разрешения, или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенным отступлением от проекта, или с грубым нарушением основных строительных норм и правил. Соблюдение правил застройки обязательно как для граждан, так и для юридических лиц – предприятий, учреждений и организаций (пункт 2 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 года №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках РСФСР», ст.109 ГК РСФСР).

В пункте 6 постановления Совнаркома от 22 мая 1940 года №390 установлены условия, в соответствии с которыми застройщики обязаны были снести самовольно возведенный объект: если строительство только начато; если исполком городского Совета направил застройщику письменное требование.

Пунктом 7 данного постановления было предусмотрено, что самовольные застройщики, приступившие к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведённые им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений – исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что исполком соответствующего Совета народных депутатов направлял в адрес истца требование, указанное в пункте 6 постановления Совета Народных Комиссаров от ДД.ММ.ГГГГ №, либо того, что исполком Чебоксарского городского Совета народных депутатов в соответствии со ст.109 ГК РСФСР 1964 года и п.7 постановления № принимал решение о сносе спорного жилого дома как самовольно возведенного строения, в деле не имеется.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче домовых книг на самовольно возведенные домовладения в г.Чебоксарах» председателям исполкомов районных Советов народных депутатов г. Чебоксар в срок до ДД.ММ.ГГГГ силами органов внутренних дел, жилищных служб и депутатского актива районов предписано взять на списочный учет население, проживающее в самовольно возведенных домовладениях, не имеющих домовых книг. Бюро технической инвентаризации в этот же срок выдать гражданам, проживающим в самовольно возведенных домах, справки установленной формы для получения домовых книг в органах внутренних дел. Районным отделам внутренних дел выдать домовые книги гражданам, проживающим в самовольно возведенных домовладениях, на основании справок БТИ и списков исполкомов районных Советов народных депутатов и оформить их прописку.

ДД.ММ.ГГГГ заведена домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>, владельцем которого указан Морозов В.А.

Судом установлено, что истец с 1987 года открыто владел и пользовался спорным жилым домом, оплачивал коммунальные платежи за дом, оплачивал земельный и имущественный налог, в течение которых орган местного самоуправления не оспаривал права на спорный жилой дом.

Доказательств, удовлетворяющих требованиям закона об относимости и допустимости (ст.ст.59,60 ГПК РФ) указывающих на возведение спорного жилого дома с существенным нарушением строительных норм и правил либо создания им угрозы для жизни и здоровья граждан в деле не имеется.

Согласно заключению специалиста, составленному строительно-техническим экспертом, №, жилой дом по адресу: <адрес>, находится в ограниченно работоспособном состоянии, не угрожает жизни и здоровью людей, и пригоден для их проживания.

Так как материалы дела не свидетельствуют о том, что спорный жилой дом подлежал сносу как самовольно возведенный, владея и пользуясь спорным жилым домом как своим собственным, истец не имел оснований полагать о неправомерности своего владения. Иных лиц, которые могли бы считаться собственниками спорного жилого дома по какому-либо предусмотренному законом основанию, не имеется.

Таким образом, требования истца о признании права собственности на жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Морозовой Л.А. (паспорт серии №) право собственности на жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Филиппова

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2023 года.