Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-298/2022 от 19.10.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2022 года                                                               рп.Дубна Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Матвеева Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Поляковой Натальи Владимировны,

установил:

19 октября 2022 года в Одоевский межрайонный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении серии 71 ВЕ №221789 от 19 сентября 2022 года, составленный в отношении Поляковой Н.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Изучив поступивший материал, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из содержания ч.2 ст.23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с нормами действующего законодательства административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из положений п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из изложенного, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Поляковой Н.В., не может быть принято к рассмотрению, поскольку не относятся к компетенции судьи районного суда по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, 18 сентября 2022 года инспектором ДПС ГИБДД МОМВД России «Суворовский» вынесено определение серии 71 ОП №054452 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, поскольку в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Между тем, административное расследование после его назначения определением от 18 сентября 2022 года по данному делу не проводилось, так как имеющиеся в деле: объяснение, схема, выписка из КУСП, полученные копии свидетельства о регистрации ТС, страхового полиса, результаты проверки правонарушений, карточка операций с водительским удостоверением, направленные запросы и полученные на них ответы, не свидетельствуют о проведении административного расследования, поскольку не требуют значительных временных затрат. Сведений о проведении в рамках административного расследования каких-либо иных действий не имеется.

Следовательно, в рамках административного расследования, назначенного определением серии 71 ОП №054452 от 18 сентября 2022 года, никаких мероприятий, требующих значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не осуществлялось, и фактически административное расследование по делу, в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ, не проводилось, а имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об этом не свидетельствует.

Таким образом, поскольку по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Поляковой Н.В. административное расследование фактически не проводилось, поступивший в суд протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит передаче мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области (301160, Тульская область, пос.Дубна, ул.Первомайская, д.37-а).

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении серии 71 ВЕ №221789 от 19 сентября 2022 года, составленный в отношении Поляковой Натальи Владимировны по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, и приложенные к нему документы, передать по подведомственности мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области.

Судья                                                          Н.Н. Матвеева