Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2990/2022 ~ М-2661/2022 от 02.09.2022

УИД№ 34RS0005-01-2022-004344-16

Дело № 2-2990/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года                 город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Белявской С.А.,

с участием истца ЗЮА,

представителя ответчика ПРВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗЮА к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истец ЗЮА обратился в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» (далее – ГКУ ЦСЗН по <адрес>) о признании отказа незаконным, возложении обязанности, указывая на то, что он обратился в ГКУ ЦСЗН по <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом ГКУ ЦСЗН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по причине не соответствия статуса заявителя требованиям подпункта «а» пункта 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», так же ответчиком в своём ответе указано, что Положение о медали Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в службе Сухопутных войсках» не содержит сведений о том, что данная медаль относится к ведомственными знакам отличия и не может служить правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным.

На основании приказа главнокомандующего Сухопутными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № истец награждён ведомственной медалью Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в службе Сухопутных войсках», а потому ему может быть присвоено звание «Ветеран труда».

Просит: признать незаконным отказ ГКУ ЦСЗН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во внесении в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать ГКУ ЦСЗН по <адрес> включить истца в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ЗЮА настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда ПРВ в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования ЗЮА не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (частью 4 статьи 7 указанного Федерального закона).

Согласно постановлению Главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской <адрес>:

а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что в 2022 году ЗЮА обратился в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда ЗЮА отказано в присвоении данного звания, по причине не соответствия статуса заявителя требованиям подпункта «а» пункта 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», так же ответчиком в своём ответе указано, что Положение о медали Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в службе Сухопутных войсках» не содержит сведений о том, что данная медаль относится к ведомственными знакам отличия и не может служить правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Материалами дела подтверждается, что приказом главнокомандующего Сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ Звонарёв Ю.А. награждён медалью Министерства обороны Российской Федерации «За отличие в службе Сухопутных войсках».

Согласно пункту 1.1. Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 года N 777 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются: медаль «За отличие в военной службе» I степени; медаль «За отличие в военной службе» II степени; медаль «За трудовую доблесть»; медаль "Михаил Калашников".

Присвоение звания «Ветеран труда» носит заявительный характер, в связи с чем, при рассмотрении ходатайства применяются норма права, действующие на дату обращения, поэтому ссылки ЗЮА на ранее действовавшие нормативные акты, допускавшие возможность присвоения ему звания «Ветеран труда», суд признаёт не состоятельными.

На момент обращения ЗЮА к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в 2022 году, то есть, в период действия указанного приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 года N 777, заявителем не были представлены документы, подтверждающие награждение его ведомственными знаками отличия в труде, перечисленными в данном приказе, что является обязательным условием для присвоения такого звания, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ЗЮА к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о признании незаконным отказа в удовлетворении ходатайств на присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение такого звания и возложении обязанности по присвоению звания.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что представленное заявителем в подтверждение своих доводов удостоверение к медали, выдано не на его имя, а на имя Звонарёва ДЮА принадлежности ЗЮА данного удостоверения суду не предъявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ЗЮА (паспорт гражданина <данные изъяты>) отказать в удовлетворении иска к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» (ИНН 3442111834) о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ во внесении в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности включить в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2022 года.

Судья: И.Г. Шушлебина