Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3535/2022 ~ М-2096/2022 от 14.04.2022

Дело №г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года                                                                                                            <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» о признании акта о неучтенном электропотреблении незаконным и снятии необоснованно начисленной суммы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ПАО «Дагестанская электросбытовая компания» о признании акта о неучтенном электропотреблении незаконным и снятии необоснованно начисленной суммы.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ответчиком был заключен договор энергоснабжения №. На основании этого договора установлен трансформатор в коттеджный поселок, мощностью КТП-400 кВт по адресу: <адрес>, Караман-2 и открыт лицевой счет №.

С этого момента без задолженности он уплачивал потребленную электроэнергию согласно показателей прибора учета потребленной электроэнергии.

02.02.2022г. истцом по почте был получен акт №ДЮБУ20 000649 от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии.

Указанный акт составлен в составе ведущего инженера ФИО4, ведущего инженера ФИО5, инженера ФИО6 и в конце указано, что при составлении акта присутствовал и собственник ФИО1 и, что подписать акт и разъяснить причину отказа он отказался.

Этим актом выявлено подключение к силовому трансформатору минуя прибор учета и предписано до ДД.ММ.ГГГГ устранить вышеуказанные замечания.

На основании акта о неучтенном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 71850 кВт/ч. Истцу выставлен счет за безучетное потребление электроэнергии на сумму 227 605 рублей 26 копеек.

ФИО1 считает, что акт № ДЮБУ20 000649 от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии вынесен незаконно и с нарушением всех норм гражданского законодательства.

Договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № является договором снабжения электроэнергией через присоединенную сеть, правоотношения из которого регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к составлению акта указаны в пункте 178 Основных положений N 442.

В соответствии с указанным пунктом в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из буквального содержания указанных положений Постановления N 442 следует обязательное наличие извещения потребителя о времени и месте проведения проверки.

ФИО1 не было направлено уведомление о предстоящей проверке, как того требуют положения указанные в Основных положениях №. При составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не присутствовал и потому он не подписал акт и не дал разъяснения по поводу безучетного потребления электроэнергии.

Кроме того, ФИО1, после получения акта с предписанием устранить указанные в акте нарушения, приехал в коттеджный <адрес>-2 для исполнения предписаний. Однако, на месте Истец обнаружил, что замки на трансформаторе сорваны и трансформатор открыт"для общего доступа. Никаких присоединенных проводов, минуя прибор учета потребления электроэнергии, моим доверителем не было обнаружено. Не понятно, кто сорвал замки на трансформаторе, кто и когда присоединил провода минуя прибор учета потребления электроэнергии.

О том, что проводится проверка трансформатора моего доверителя должны были заранее известить и попросить предоставить доступ к трансформатору и открыть замки. Кто сорвал замки моему доверителю установить не удалось, как не удалось найти следы подсоединения проводов для получения безучетной электроэнергии. В ксерокопии фото фиксации, направленной вместе с актом ФИО1 невозможно разобраться что это за трансформатор. Нет опознавательных номерных знаков, которые наносятся заводом изготовителем. Данная фото фиксация не может быть безоговорочным доказательством того, что было соединение проводов, минуя прибор учета.

Таким образом, ПАО «Дагестанская электросбытовая компания» в силу своего доминирующего положения допустила ущемление прав ФИО1

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным Акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №ДЮБУ20 000649 ПАО «Дагестанская электросбытовая компания», составленный на имя ФИО1 по л\с №; Обязать ПАО «Дагестанская электросбытовая компания» снять необоснованно начисленную сумму в размере 227 605 рублей 26 копеек абоненту ФИО1 по л\с № и сделать перерасчет суммы задолженности согласно прибора учета потребления электроэнергии.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ПАО «Дагестанская электросбытовая компания» на надлежащего ответчика – ПАО «Россети Северный Кавказ Дагэнерго».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин не явки суд не уведомили.

В связи с неявкой сторон, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляет право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861).

Порядок расчетов за потребляемую электроэнергию, в том числе, в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные Положения N 442).

В силу п. 2 Основных Положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Основных Положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 170 Основных правил N 442 в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В соответствии с п. 192 Основных Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 193 Основных Положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Установлено и из материалов дела следует, что согласно ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АОА «Дагестанская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии N000649 в связи с выявленным фактом безучетного потребления ФИО1 электроэнергии по адресу: <адрес>, Караман-2.

Указанный акт составлен в составе ведущего инженера ФИО4, ведущего инженера ФИО5, инженера ФИО6, так же в акте указано, что при составлении акта присутствовал и собственник ФИО1 и, что подписать акт и разъяснить причину отказа он отказался.

Вместе с тем, истец в исковом заявлении указывает о том, что он не был извещен о времени и месте проведения проверки, уведомление о предстоящей проверке ему не направлялось, при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии от 27.01.2022г. он не присутствовал, в связи с чем он не подписывал акт и не дал разъяснения.

Ответчиком по делу ПАО "Россети Северный кавказ "Дагэнерго" в суд, несмотря на неоднократные отложения судебных заседаний, в опровержение доводов истца не представлены возражения, а также сведения об извещении ФИО1 о проведении проверки, в связи с чем, суд считает, что ответчиком не представлены доказательства в опровержении иска в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.

Указания представителей ответчика на нарушения, выявленные при проведении проверки узла учета, правового значения при рассмотрении дела не имеют, поскольку ответчиком нарушены Основные положения N442, регламентирующие процедуру проведения такой проверки, в связи с чем, доказательства, полученные с нарушением процедуры проведения проверки, нельзя признать допустимыми.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представителями ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» при составлении Акта нарушены требования Основных Положений N 422, в силу чего, исковые требования ФИО1 о признании незаконными Акта №ДЮБУ20 000649 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что Акт составлен с нарушением Основных Положений N 422, требование ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» об оплате неучтенной электроэнергии, выставленное истцу на основе указанного Акта, является незаконным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» о признании акта о неучтенном электропотреблении незаконным и снятии необоснованно начисленной суммы, удовлетворить.

Признать незаконным акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №ДЮБУ20 000649.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» снять необоснованно начисленную сумму в размере 227 605 рублей 26 копеек абоненту ФИО1 по л\с № и сделать перерасчет суммы задолженности согласно прибора учета потребления электроэнергии.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                    Р.М. Алимов