Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2023 (2-2415/2022;) ~ М-2273/2022 от 14.12.2022

Дело № 2-257/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ермолаево                                25 января 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения» к Конареву А.М. о взыскании излишне полученных мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Республиканский центр социальной поддержки населения» (далее – ГКУ «РЦСПН», истец) обратилось в суд с иском к Конареву А.М. (далее – ответчик») овзыскании излишне полученных мер социальной поддержки, мотивируя тем, что ответчик состоит на учете в филиале ГКУ «РЦСПН» по <...> и <...> РБ по категории «Ветеран боевых действий», и является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК). На основании ст. 16 ФЗ от <...> № 5-ФЗ «О ветеранах» и заявления от <...> ответчику, зарегистрированному по адресу: <...>, имеющему удостоверение «Ветеран боевых действий» серии РМ <...> от <...>, была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с <...> пожизненно. <...> ответчик был снят с регистрационного учета (прописки) по адресу: <...>, в связи с переездом на новое место жительства по адресу: <...> и в нарушение вышеуказанных требований, не известил Филиал ГКУ «РЦСПН» о перемене места жительства. В <...> г. ответчик обратился в Филиал ГКУ «РЦСПН» за назначением меры социальной поддержки, в связи, с чем Филиалу ГКУ «РЦСПН» стал известен факт изменения ответчиком места жительства, а также об изменении состава семьи с <...>, вследствие чего образовалась переплата полученной ЕДК за период с <...> по <...> в размере 62587,42 руб. Переплата ЕДК возникла в связи с тем, что жилой дом по адресу: <...> относится к частному сектору, где не производятся начисления за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также не начисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые компенсируются ветеранам боевых действий. Таким образом, ответчику не должны были производиться начисления и выплата ЕДК в период с <...> по <...> по адресу: его регистрации: РБ, <...> <...> Филиалом ГКУ «РЦСПН» в адрес ответчика было направлено уведомление о возникшей переплате сумм ЕДК, и обязательстве их возместить в срок до <...> Срок для добровольного возмещения денежных средств истек. Денежные средства в доход бюджета Республики Башкортостан ответчиком не возмещены. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии недобросовестности со стороны ответчика, счетная ошибка Филиалом ГКУ «РЦСПН» не была допущена. Поскольку ответчик получил меры социальной поддержки в результате сокрытия от Филиала ГКУ «РЦСПН» сведений об обстоятельствах имеющих существенное значение при разрешении вопроса о выплате ЕДК, сумма незаконно полученной им ЕДК в размере 62587,72 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца ГКУ «РЦСПН» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил дело без его участия.

Ответчик Конарев А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, конверт с судебным извещением возвратился в суд в связи с истечением срока хранения. Отсутствие надлежащего контроля со стороны ответчика за поступающей по месту его жительства почтовой корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам ответчик. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

На основании ст. 16 Федерального закона от <...> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Башкортостан от <...> <...>-з «О форме предоставления мер социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <...>» порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан. Постановлением Правительства РБ от <...> <...> «О мерах реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <...>» утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с форме ежемесячной денежной компенсации (далее – Положение).

В соответствии с пп. «д» пп. 2.1 п. 2 Положения право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение о коммунальные услуги имеют, в том числе, ветераны боевых действий.

В соответствии с п. 8 Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (далее – филиал ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, но не ранее месяца, в котором у него возникло право на ежемесячную денежную компенсацию, за исключением случая изменения им места жительства в пределах Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 23 Положения, граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи, продление срока инвалидности и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 24 Положения заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных форме электронных документов.

В соответствии с п. 24 Положения при прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке в случае его отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм.

Судом установлено,что <...> Конарев А.М. обратился в ГКУ «РСЦПН» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ в соответствии с Законом РБ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориямграждан в РБ».

В заявлении Конаревым А.М. указаны сведения и приложены документы в соответствии с перечнем, необходимым для назначения и выплаты единовременной денежной компенсации.

Заявление Конарева А.М. также содержит его обязательство извещать органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела Конарева А.М.

Из паспорта следует, что на дату назначения единовременной денежной компенсации Конарев А.М. был зарегистрирован и проживал по адресу: <...>. С <...> Конарев А.М. снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и с <...> зарегистрирован по адресу: <...> <...>

<...> Конареву А.М. выдано удостоверение серии РМ <...> «Ветеран боевых действий», бессрочное.

<...> Управлением труда и соц. защиты населения МТ и СЗН РБ по <...> вынесено решение о назначенииКонареву А.М. с <...> ежемесячной денежной компенсации (адрес: <...>, категория заявителя:Ветеран боевых действий) в размере 435,04 руб. на основании ст. 23.1 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решением Филиала ГКУ РЦСПН по <...> и <...> РБ от <...> выплата ежемесячной денежной компенсации Конареву А.М. прекращена с <...>, по причине перемена места жительства.

Согласно справке расчету от <...> сумма переплаты составила 62587,42 руб.

<...> Филиалом ГКУ «РЦСПН» в адрес ответчика было направлено уведомление о возникшей переплате сумм ЕДК, и обязательстве их возместить в срок до <...>.

Денежные средства не возвращены

Таким образом, судом установлено, что в период с <...> по <...> Конаревым А.М. имело место получение единовременной денежной компенсации в размере 62587,42 руб., в связи с чем, на стороне Конарева А.М. возникло неосновательное обогащение в виде излишне выплаченной единовременно денежной компенсации за период с <...> по <...> в размере 62587,42 руб.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <...>, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Судом установлено, что основанием для прекращения выплаты единовременной денежной компенсации, явилось наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На Конарева А.М. была возложена обязанность безотлагательно сообщить в ГКУ «РЦСПН» РБ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера государственной социальной помощи, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение государственной социальной помощи, в частности об изменении места жительства. Об ознакомлении с данной обязанностью он собственноручно указал в поданном им заявлении. В связи с чем, суд считает установленной недобросовестностьКонарева А.М. при получении единовременной денежной компенсации.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возникновении у ГКУ «РЦСПН» права требования к ответчику Конареву А.М. неосновательного обогащения в размере осуществленной выплаты, поскольку с его стороны имеется недобросовестность поведения, в связи с чем, с Конарева А.М. в пользу ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения»подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 62587,42 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Конарева А.М. в пользу ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения» подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 2077,62 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Конарева А.М. (паспорт серии <...> <...>) в пользу Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения» (ИНН <...>) незаконно полученные суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 62587 рублей 42 копейки, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2077 рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий