Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1141/2023 ~ М-1145/2023 от 13.09.2023

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года                                                                                     <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

с участием представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ ФИО3, действующего на основании доверенности № от 10.05.2023г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии.

            В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась обратилась в ГУ-ОПФР по РИ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как многодетная мать. Решением ГУ-ОПФР по РИ от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости как многодетная мать, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           На ДД.ММ.ГГГГг. размер пенсии составлял 26 576, 03 руб. С января 2023 года размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения, который сейчас составляет 11621 руб.

При назначении пенсии ФИО1 был учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в «Грозненской опытно-мелиоративной станции».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратили выплату пенсии на основании того, что требуется документальное подтверждение страхового стажа работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в «Грозненской опытно-мелиоративной станции», в связи с чем у нее отсутствует право на получение досрочной пенсии.

Снижение полагающейся ей пенсии, считает нарушением ее конституционных прав на пенсию, так как с ее стороны были выполнены все условия для ее назначения, она отработала полагающийся стаж. Справка о работе выдана за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера. Требовать другую форму справки от работодателя она не имела права, так как это не входило в ее должностные обязанности. Однако архив данной организации не сохранен. Факт ее работы на данном предприятии, бесспорно, подтверждается записью в трудовой книге.

     Истица ФИО1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования по мотивам и просила, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в случае отсутствия или неполноты представленных ею сведений или документов для назначения пенсии уполномоченные лица пенсионного фонда должны были направить соответствующие запросы в государственные органы или организации, располагающие данными документами или сведениями. Не имея на то законных оснований, ответчики прекратили ей выплату досрочной страховой пенсии. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ участия не приняла, просила о рассмотрении дела без ее участия, требования поддержала в полном объеме. Также просила об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку пенсионные выплаты являются ее единственным источником дохода.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку в ходе проведенной сплошной проверки было установлено, что у истца ФИО1 отсутствовало право для назначения пенсии по основаниям, указанным в возражениях к исковому заявлению.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> участия в судебном заседании не принял.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч. 1 статья 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФР по <адрес> ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Стаж работы ФИО1, учтенный для назначения досрочной страховой пенсии, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, выплата пенсии                ФИО1 была прекращена на основании того, что требуется документальное подтверждение страхового стажа работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в «Грозненской опытно-мелиоративной станции». Однако, согласно имеющейся информации, в связи с активными военными действиями на территории Чеченской Республики в периоды с 1994-1996гг. и 1999-2000гг. архив «Грозненской опытно-мелиоративной станции» полностью уничтожен.

Между тем, в 1998 году во время увольнения ФИО1 была выдана справка, заверенная печатью «Грозненский опытно-мелиоративная станция», в трудовой книжке имеются соответствующие записи о принятии ее на работу и об увольнении, сделанные сотрудниками отделами кадров работодателя.

            Согласно Постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2002г. для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

Согласно ст.ст. 8 и 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

            Истцом в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода предоставлена трудовая книжка, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным доказательством трудового стажа работника.

Решение отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> суд не может признать законным, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Доводы истца ФИО1 о том, что указанные выше действия уполномоченными должностными лицами пенсионного фонда не были выполнены, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления, организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, не направлялись, суд считает обоснованными, поскольку представителем ответчика ФИО3 не были представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении ими требований «Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №п.

В силу пункта 1 статьи 212 ГПК РФ, суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Ввиду того, что замедление исполнения решения суда может повлечь нарушение права истца на пенсионное обеспечение, заведомо лишает лицо права на получение пенсии, что не соответствует нормам законодательства в области пенсионного обеспечения, а также ответственности государства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании действий незаконными и возобновлении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, выразившиеся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии в отношении ФИО1 незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возобновить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья                                                                                              А.Б. Ярыжев