Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-780/2023 от 21.11.2023

УИД 05MS0014-01-2023-003343-59

№ 12-780/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы заявителю

24 ноября 2023 года              город Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Валетдинова Р.Р., при подготовке к рассмотрению изучив жалобу Шутунова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Советского района г. Махачкалы от 07 ноября 2023 года по делу №5-594/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ПАО «Россети Северный Кавказ»,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка №14 Советского района г. Махачкалы от 07 ноября 2023 года ПАО «Россети Северный Кавказ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.                                                В Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан поступило для рассмотрения в порядке главы 30 КоАП РФ указанное дело об административном правонарушении.

Изучив жалобу и проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

К таким лицам соответственно относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители юридических и физических лиц, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо представитель потерпевшего.

В соответствии ч.ч. 1,2 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати). Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Вышеизложенные выводы основаны на положениях Кодекса РФ об административных правонарушениях и согласуются с правовой позицией, выраженной в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из копии постановления усматривается, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является ПАО «Россети Северный Кавказ», в то время как заявителем по настоящей жалобе является Шутунов А.М.

В приложенных к жалобе документах имеется доверенность от 18 января 2023 года, согласно которой Пашин С.В. действующий на основании доверенности №291 от 18 января 2023 года, уполномочивает Шутунова А.М. представлять интересы ПАО «Россети Северный Кавказ» в том числе по делам об административных правонарушениях. Однако, данных о том, что Пашин С.В. является в силу закона или учредительных документов органом юридического лица (законным представителем) не представлено. Также не представлена доверенность №291 от 18 января 2023 года. Сведений о том, что приложенная к жалобе доверенность выдана заявителю Шутунову А.М. уполномоченным на это лицом, нет. Следовательно, из приложенных к жалобе документов не следует, что настоящая жалоба подана лицом, имеющим полномочия на подписание и подачу данной жалобы и представление интересов лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит возвращению заявителю. Указанные обстоятельства не препятствуют заявителю повторно подать жалобу на оспариваемое постановление, устранив указанные в определении недостатки.

С учетом изложенного, жалобу следует возвратить мировому судье судебного участка №14 Советского района г. Махачкалы для последующего возврата заявителю.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

жалобу Шутунова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Советского района г. Махачкалы от 07 ноября 2023 года по делу №5-594/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ПАО «Россети Северный Кавказ» - возвратить заявителю.

Разъяснить, что при выполнении требований, указанных в определении, заявитель не лишен права вновь обратиться в суд с жалобой в порядке ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Советского районного суда                             г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова