Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2021 от 16.02.2021

дело №5-60/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2021 года                                                       с.Половинное, ул.Победы, д.15,

                                                                     Половинского района Курганской области,

                                                                                               641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волчкова Андрея Викторовича, родившегося <дата скрыта> в д.<адрес скрыт>, зарегистрированного и проживающего: <адрес скрыт>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2021 года в 12 часов 40 минут Волчков А.В. находился в общественном месте по адресу: ул.Ленина у дома №31 в с.Половинное Половинского района Курганской области, не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Курганской области Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание Волчков А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020г. №66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп.1 п. 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления Губернатора Курганской области от 29.07.2020 №64) постановлено обязать граждан иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 08.02.2021 года в 12 часов 40 минут Волчков А.В. находился в общественном месте по адресу: ул.Ленина у дома №31 в с.Половинное Половинского района Курганской области, не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Курганской области Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения Волчковым А.В. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- объяснениями Волчкова А.В., который подтвердил факт нахождения в общественном месте 08.02.2021 года без документа, удостоверяющего личность.

- протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения.

- рапортом УУП ОП «Половинское» Жаркова Н.В. о выявленном административном правонарушении.

Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья полагает вину Волчкова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Участковым уполномоченным ОП «Половинское» Жарковым Н.В. протокол об административном правонарушении в отношении Волчкова А.В. по вышеуказанному правонарушению составлен по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Основанием считать данное правонарушение повторным явились ошибочные данные, отраженные в списке правонарушений Волчкова А.В., а именно привлечение Волчкова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Половинского районного суда Курганской области от 21.01.2021 года по делу №5-12/2021. В указанном списке отражено, что постановление суда от 21.01.2021 года вступило в законную силу 02.02.2021 года. Однако, данная информация не соответствует действительности.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в суд с отметкой на почтовом извещении об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечению десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Согласно материалов дела №5-12/2021, постановление Половинского районного суда Курганской области от 21.01.2021 года направлялось Волчкову А.В. почтовой связью и конверт возвращен в Половинский районный суд Курганской области 03.02.2021 года в связи с истечением срока хранения. Соответственно указанное постановление вступило в законную силу 15.02.2021 года. Копия указанного постановления, вступившего в законную силу, судом направлена в ОП «Половинское» 15.02.2021 года (исх.№294).

Таким образом, на момент совершения Волчковым А.В. правонарушения 08.02.2021 года, постановление Половинского районного суда Курганской области от 21.01.2021 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в законную силу не вступило, соответственно, он не считался лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Действия Волчкова А.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указанное изменение судом квалификации правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Волчковым А.В. своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Судья, при назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Волчкова А.В., его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Волчкова Андрея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области)

ИНН 4518019657                     КПП 451801001

Номер счета получателя платежа: 40101810065770110002

БИК 043735001

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа: Административный штраф

Л/С 04431375900

ОКТМО 37628428

УИН 18<номер скрыт> Волчков Андрей Викторович

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.ст.31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

             Судья:                                                                                  А.С.Масич