Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1048/2023 ~ М-200/2023 от 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г.                                                                                                      <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре Арчаковой З.М.,

с участием истца Арсельгова Р.З., представителя истца Бекбузарова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя МВД России по РИ Цицкиевой И.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арсельгова Р. З. к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании недействительным решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать МВД по РИ восстановить истца и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковое заявление мотивирует тем, что с июня 1994 года по март 2009 года Арсельгов Р.З. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> принято решение, оформленное протоколом №, которым истец снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе шести человек на основании статьи 6 Федерального чакона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №» 1223 от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с утратой оснований). При этом жилищно-бытовая комиссия ссылалась на то, что « в учетном жилищном деле Арсельгова Р.З. имеются рапорт на имя министра внутренних дел РИ о включении его в список для получения жилья от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола ЖВК ГОВД по г. Maгас от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Арсельгов Р.З. поставлен на очередь на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ Однако, протокол заседания жилищной комиссии ГОВД по <адрес> отсутствует, в списке нуждающихся на улучшение жилищных условий по ГОВД по <адрес> за 2005 год его фамилия отсутствует». Считает незаконным решение ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приведенные в нём обстоятельства не могут служить основанием для снятия истца с соответствующего учёта.

    В судебном заседании истец и его представитель Бекбузаров А.А. поддержали требования по мотивам изложенным в заявлении и просили удовлетворить их в полном объеме.

     Представитель МВД по РИ Цицкиева И.М. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты согласно ч. 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

В силу пункта 5 Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника.

В соответствии с пунктом 11 Правил, дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Согласно пункту 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа работы и даты подачи заявления.

В соответствии с пунктом 31 Правил, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Таким образом, для постановки на учет имеет значение дата подачи заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в период с 1994 по 2009 проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего инспектора штаба МВД по <адрес>.

Протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии Арсельгов Р.З. поставлен в очередь на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ с учетом состава семьи.

ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией МВД по РИ по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам МВД по РИ Арсельгов Р.З. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 6-ти человек.

    Согласно выписке из протокола № заседания ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, истец снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе шести человек на основании статьи 6 Федерального чакона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с утратой оснований).

    В обосновании принятого решения комиссия указала, что в учетном деле истца отсутствует протокол заседания жилищной комиссии ГОВД по <адрес>, в списке нуждающихся на улучшении жилищных условий ГОВД по <адрес> за 2005 год отсутствует его фамилия.

    Поскольку Арсельговым Р.З. в период прохождения службы представлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами, при этом каких-либо изменений в жилищных условиях и составе семьи с момента подачи документов не последовало, суд приходит к выводу о том, что основания указанные в протоколе жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку утрата соответствующих документов, ведение которых по закону возложено на органы внутренних дел, не свидетельствует об утрате оснований истцом на спорном учете.

    Допрошенные в судебном заседании свидетели Сампиев А.А. Гагиев И.С. показали, что проходили службу в органах внутренних дел, на том момент дано было указание службой тыла МВД по РИ о подготовке рапортов на улучшение жилищных условий. Гагиев И.С. выезжал в составе комиссии для проверки жилищных условий сотрудников, в том числе Арсельгова Р.З.

    Оснований для снятия Арсельгова Р.З. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения у ответчика при таких обстоятельствах не имелось.

    Более того, решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлением без изменения апелляционным определением Верховного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, на МВД по РИ возложена обязанность изменить дату постановки Арсельгова Р.З. и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Арсельгова Р.З. о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и соответственно о возложении обязанности по восстановлению его на учете с даты первоначальной постановки.

    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществлял адвокат Бекбузаров А.А. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и договора поручения на совершении юридических действий от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 40 000 рублей последней подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

    Учитывая изложенное, а также то, что представитель Бекбузаров А.А. представлял интересы Арсельгова Р.З. на стадии подготовки, а также на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств оказания иных юридических услуг, связанных с настоящим обращением в суд, заявителем не представлено, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, что будет отвечать принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Арсельгова Р. З. к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании недействительным решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать установленным факт постановки Арсельгова Р. З. с семьей в составе шести человек на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № в части снятия Арсельгова Р. З. с семьей в составе шести человек с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать МВД по <адрес> восстановить Арсельгова Р. З. с семьей в составе шести человек на учёт очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел России по <адрес> в пользу Арсельгова Р. З. расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья                                                                             З.М.Калиматова