Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2741/2022 от 11.02.2022

Судья: Щетинкина И.А. гр. дело № 33-2741/2022

(номер дела суда первой инстанции 2-2907/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Самара 14 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Кривошеевой Е.В., Самчелеевой И.А.

при помощнике судьи Кагармановой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 13 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Белякова С.А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности Белякова С.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, в следующих границах:

номер точки	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Исключить из ЕГРН сведения о характерных границах, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок Белякова С.А., площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

номер точки	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Беляков С.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Самары о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что является владельцем земельного участка № <адрес>» согласно заключению Правления СНТ «Жигули».

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса и ст. 10 Закона Самарской области «О земле» Беляков С.А. обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в Департамент управления имуществом г.о. Самара, который Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил истца, что предоставление вышеуказанного земельного участка возможно только после разработки СНТ «Жигули» проекта межевания территории земельного участка с кадастровым номером №.

Беляков С.А. обратился в СНТ «Жигули» для проведения межевания, однако СНТ «Жигули» дало ответ, что денег на проведение межевания нет.

Испрашиваемый земельный участок Белякову С.А. в ДД.ММ.ГГГГ году передала мать - Евтушенко Н.С., которая, в свою очередь, в <адрес> году приобрела земельный участок у Николаева Н.С., которому земельный участок был выделен в конце <адрес>-хх гг. как работнику завода.

На испрашиваемом земельном участке расположен дачный домик, посажены деревья, кустарники, ежегодно оплачиваются членские взносы. Испрашиваемый земельный участок огорожен, границы земельного участка не изменялись более 40 лет, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации г.о. Самара было подписано согласование плана-схемы СНТ «Жигули».

Представленная схема расположения испрашиваемого земельного участка пересекает границы ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности.

Участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ До образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, испрашиваемый истцом участок находился в границах товарищества, существовал в натуре более 40 лет. Информация о границах земельного участка СНТ «Жигули» имелась в административном органе, но при межевании участков к сведению не принята.

Истец полагает, что определение границ земельного участка с кадастровым номером № без учета прав членов СНТ «Жигули» привело к созданию препятствий в определении местоположения участка, находящегося в пользовании Белякова С.А. и выделенного в натуре более 40 лет назад.

Считает, что неверно определенные координаты характерных точек местоположения границ земельного участка привело к наложению на участок Белякова С.А. границ земельного участка с кадастровым номером: №, что является реестровой ошибкой.

Ссылаясь на изложенное, указав в качестве правового основания ст.ст. 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 15, 39.2, 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Беляков С.А. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

номер точки	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Исключить из ЕГРН сведения о характерных границах, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок Белякова С.А. площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

номер точки	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара не согласен с решением суда первой инстанции, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» распоряжение земельными участками в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган исполнительной власти Самарской области.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся разрешен отвод земель гослесфонда организации почтовый ящик № под коллективное садоводство рабочих и служащих – по 25 гектаров гослесфонда <адрес>

Таким образом, для коллективного садоводства рабочих и служащих <адрес> в постоянное пользование отведено 50 гектаров гослесфонда <адрес>

Во исполнение решений Исполкома Областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Главным лесничим Куйбышевского управления лесного хозяйства и охраны леса на основании заключения и акта натурного обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, подготовленного Куйбышевским управлением лесного хозяйства и охраны леса, дано указание Ново-Буянскому леспромхозу отвести участок земли площадью № га организации <адрес> под коллективное садоводство. Отвод участка произвести в постоянное пользование в строгом соответствии с пунктом 14 Инструкции об отводе земель гослесфонда.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен отвод земель гослесфонда исполкому Прибрежного поселкового Совета для расширения поселка <адрес> площадью № гектара из гослесфонда <адрес> Решено отвод произвести в постоянное пользование с исключением из гослесфонда.

Из архивной справки следует, что по решению государственного комитета обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ завод им. ФИО9 был эвакуирован из <адрес> в <адрес>. Приказом по НКАП с 1941 года за заводом закреплено наименование «Завод № им. ФИО9. С декабря 1959 года завод им. ФИО9, эвакуированный из <адрес> в <адрес>, стал именоваться организацией п/я 32 Куйбышевского Совета Народного хозяйства. На основании приказа Министерства авиационной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предприятию присвоено название «Куйбышевский моторостроительный завод им. ФИО9», затем было образовано Куйбышевское моторостроительное производственное объединение, а с ДД.ММ.ГГГГ «Куйбышевское моторостроительное производственное объединение им. ФИО9», с ДД.ММ.ГГГГ – «Самарское моторостроительное производственное объединение им. ФИО10», с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Моторостроитель», с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Моторостроитель». ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> было принято решение № об утверждении садоводческого товарищества «Жигули» рабочих и служащих созданного на базе моторостроительного завода им.Фрунзе, а также регистрации правления и Устава данного садоводческого товарищества.

Кроме того, решением Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов; решением Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка на территории <адрес> для коллективного садоводства, Винтайскому машиностроительному заводу был предоставлен земельный участок площадью № га и № га соответственно на землях <адрес> для коллективного садоводства, а также была возложена обязанность создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Разработать устав садоводческого товарищества, рассмотреть его на общем собрании членов товарищества, утвердить решением администрации и местного комитета Винтайского машиностроительного завода и зарегистрировать в Прибрежном поселковом Совете.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> утверждено решение профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода о включении владельцев огородов в <адрес> в состав существующего садоводческого товарищества «Жигули», на основании решений Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из решения заседания президиума профкома Винтайского машиностроительного завода № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Жигули» по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в ИФНС <адрес>.

Администрацией <адрес> подтверждено, что СНТ «Жигули», поставленное на учет в ИФНС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником СТ «Жигули», созданного и зарегистрированного решением исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен машиностроительному заводу (п/я 32), а в последующем во вторичное пользование передан СТ «Жигули» в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу - СТ «Жигули» в бессрочное пользование, не изымался.

Кроме того, судом установлено, что СТ «Жигули», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ «Жигули», было образовано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Главой г.о. Самара согласована план-схема земельного участка СНТ «Жигули», площадью № га.

Судом установлено, что по спискам членов СНТ «Жигули» на ДД.ММ.ГГГГ пользователем участка № значился Николаев Б.С. <данные изъяты> который по заявлению был исключен из членов товарищества, а Евтушенко Н.Г. принята в члены как пользователь спорного участка. На основании заявлений Евтушенко Н.Г. исключена из членов, а истец Беляков С.А. принят в члены СНТ «Жигули», как пользователь земельного участка №, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ. Беляков С.А. несет бремя содержания участка, оплачивает необходимые взносы.

Заключением правления СНТ «Жигули» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Беляков С.А. является членом СНТ «Жигули», за ним закреплен земельный участок по адресу: <адрес>описание местоположения границ указанного земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого Беляковым С.А. <данные изъяты>

Из заключения кадастрового инженера Вдовиной М.Н. <данные изъяты> следует, что испрашиваемый земельный участок, площадью № кв.м, расположен в границах СНТ «Жигули», кроме того имеет место факт реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, с границами которого выявлено пересечение испрашиваемого земельного участка. Разработка документации по планировке территории (проекта межевания территории) в границах земельного участка СНТ «Жигули» в <адрес>

Согласно акту согласования местоположения испрашиваемого земельного участка границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Евтушенко Н.Г. и Яшнова О.И. пояснили, что Беляков А.С. пользуется земельным участком № в СНТ «Жигули» в садоводческих целях. Границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде по настоящее время. Споров, конфликтов по границам участка не возникало, иных правопритязаний на земельный участок не поступало. При этом, Евтушенко Н.Г. указала, что распорядилась участком в пользу сына Белякова С.А.

Беляковым А.С. право на бесплатное первоочередное и внеочередное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось, что следует из информации Управления Росреестра по Самарской области <данные изъяты>

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке. В ответе на обращение Департамент управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу возвратил пакет документов, указав о возможности предоставления испрашиваемого участка после разработки СНТ проекта межевания территории и осуществления государственного кадастрового учета образованного земельного участка <данные изъяты>

Из информации, представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, в границах участка, переведенного из земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ кадастровый № <данные изъяты>

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты> земельный участок расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), частично расположен в пределах противопожарных расстояний № м, и полностью в пределах № м и № м, в границах СНТ «Жигули».

Перечень зон с особыми условиями использования территории, определен федеральным законодательством, является исчерпывающим, в который не входит противопожарное расстояние. Выявленное ограничение в использовании спорного объекта, предусмотренного Приложением № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ», противоречит требованиям градостроительного и земельного законодательства.

Отнесение земельного участка к противопожарной зоне не препятствует в использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, не нарушает градостроительные нормы.

Из информации, представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, в границах участка, переведенного из земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ кадастровый № <данные изъяты>

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка, не имеется, в том числе о строительстве объектов в зоне с особыми условиями использования территорий, доказательства этому ответчик и третье лицо в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представили.

На основании изложенного судом установлено, что земельный участок, испрашиваемый истцом, соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Экспертным заключением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадью наложения № кв.м. (<данные изъяты>

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 61 указанного федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является муниципальное образование г.о. Самара, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Из представленных материалов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок образован в составе товарищества с 1990 года, предоставлен в пользование членам товарищества для ведения садоводства, располагается в границах населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения, в СНТ «Жигули», местоположение границ которого в существующих координатах утверждено и согласовано органом местного самоуправления. Таким образом, до образования и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, испрашиваемый истцом участок в границах товарищества существовал в натуре, информация о границах земельного участка СНТ «Жигули» имелась в административном органе, но при межевании участков к сведению не принята.

Определение границ земельного участка с кадастровым номером № без учета прав членов СНТ «Жигули» привело к созданию препятствий в определении местоположения участка, находящегося в пользовании более 20 лет членов товарищества.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером № (муниципального образование г.о. Самара) были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, вследствие чего произошло наложение на участок истца, тем самым границы земельного участка ответчика с кадастровым номером № не соответствуют фактическому расположению, что, по мнению суда, является реестровой ошибкой.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что исправлением выявленной ошибки описания местоположения границ земельного участка ответчика с кадастровым номером №, будет являться установление границ испрашиваемого истцом земельного участка с изъятием из сведений ЕГРН информации о координатах и площади участка истца.

Исключение из сведений ЕГРН информации о координатах и площади участка истца в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером № не лишает его правообладателя права на землю, так как исправление реестровых ошибок и установление границ земельных участков не является основанием для прекращения права на землю, поскольку не отнесено законом к таковым.

В нарушение ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик и третьи лица не представили доказательств нарушения прав на землю в результате исправления реестровых ошибок и установления границ испрашиваемого участка, а также доказательств о наличии препятствий для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

С учетом установленных обстоятельств, времени образования испрашиваемого земельного участка более пятнадцати лет назад в границах садоводческого товарищества, план-схема которого согласована и утверждена в установленном порядке до постановки на кадастровый учет участка с кадастровым номером №, не оспаривания права собственности истца на участок и не предъявление самостоятельных требований, факт определения противопожарных расстояний без учета фактического землепользования, не препятствует в признании права собственности истца на данный объект.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что исковые требования Белякова С.А. о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, в испрашиваемых границах, об исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы относительно того, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок существует в испрашиваемых границах 15 и более лет, а также то, что не произведен захват территории смежных землепользователей, поскольку допрошенные в суде первой инстанции в качестве свидетелей Евтушенко Н.Г. и Яшнова О.И. пояснили, что Беляков А.С. пользуется земельным участком № в СНТ «Жигули» в садоводческих целях. Границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде по настоящее время. Споров, конфликтов по границам участка не возникало, иных правопритязаний на земельный участок не поступало. При этом, Евтушенко Н.Г. указала, что распорядилась участком в пользу сына Белякова С.А. <данные изъяты>

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самары оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи