Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1625/2023 ~ М-1562/2023 от 06.09.2023

61RS0011-01-2023-001952-07                      к делу №2-1625/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:     председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- представителя истца – Администрация Белокалитвинского района – Пруцаковой В.А.,

- ответчика – Тереховой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Румянцеву А.М., Тереховой Т.А., третьи лица: Администрация Коксовского сельского поселения <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, в обоснование заявленных исковых требований, указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке был признан аварийным, подлежащим сносу, согласно заключению специализированной организации СКП ОАО «ВНИМИ» № 891 от 25.09.2010 года, он пострадал от ведения горных работ на ликвидированном ОАО ШУ «Белокалитвинское». В связи с чем, истцом выполнялись мероприятия по переселению граждан из ветхого пострадавшего от ведения горных работ жилья в рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». В ноябре 2010 года по вопросу включения в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ на ликвидируемом ОАО ШУ «Белокалитвинское» жилья и предоставления социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, обратился собственник квартиры № - Румянцев А.М. При рассмотрении поданных им документов было установлено, что на момент обращения согласно справке о составе семьи от 11.11.2010 года по адресу ветхого жилья постоянно проживал и использовал данное помещение в качестве места проживания только - Румянцев А.М. Также было установлено, что данное жилое помещение в долях по 1/3 в праве собственности принадлежало Румянцеву А.М., Румянцевой К.А. (жене ответчика, умершей на момент обращения) и ФИО (по браку Тереховой». Так как Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» и утвержденными им «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» однозначно указывается, что право на получение социальной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в ветхом жилом помещении на дату принятия решения о ликвидации угольного предприятия, то из предоставленных документов следовало, что право на получение социальных выплат для переселения из ветхого жилого помещения имел только Румянцев А.М., Терехова Т.А. по адресу ветхого жилья не проживала с 2005 года и не использовала его для постоянного проживания, ввиду чего право на получения социальных выплат у нее не возникало. Пунктом п. 11 Правил указывается что, социальные выплаты могут быть предоставлены при условии, что граждане, проживающие в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности и не имеющем обременений, принимают обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты, такая выплата не могла быть предоставлена и Румянцеву А.М., так как указанное помещение было обременено правами долевого собственника - Тереховой Т.А. не имеющей права на получение социальной выплаты. Данное обстоятельство было разъяснено заявителю Румянцеву А.М., после чего в Администрацию Белокалитвинского района было предоставлено нотариально заверенное заявление от Тереховой Т.А., согласно которому она не претендовала на получение социальных выплат. В декабре 2010 года Румянцеву А.М. был произведен расчет социальной выплаты в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 и заключен договор № 143 «На предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности» от 16.12.2010 года, на основании чего была предоставлены выплата на семью из одного человека (на 33 кв.м.), в размере 900 900 руб., которая была использована им для участия в строительстве многоквартирного дома. За счет выделенных средств ответчиком была приобретена квартира в новом жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 32,48 кв.м.

Таким образом, истцом обязательства по переселению ответчика по договору № 143 от 16.12.2010 года «На предоставление социальных выплат    » были выполнены в полном объеме. В свою очередь в соответствии с п. 1.2.2. договора № 143 от 16.12.2010 года Румянцев А.М. взял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации Коксовского сельского поселения в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной социальной выплаты занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 39 кв.м., а также оформить должным образом документы на эту передачу. В указанный срок обязательства по передаче ветхого жилья в муниципальную собственность собственниками Румянцевым А.М. и Тереховой Т.А. выполнены не были. Ответчикам было предложено в добровольном порядке произвести безвозмездную передачу ветхого жилого помещения, что они категорически отказались делать. В 2013 году Терехова Т.А. обратилась в Белокалитвинский городской суд с требованием о включении ее в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого, пострадавшего от ведения горных работ жилья и признании за нею права на получение социальных выплат для переселения из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Белокалитвинского городского суда от 15.10.2013 года в удовлетворении ее требований было отказано в полном объеме. Данный судебный акт был обжалован в апелляционном порядке. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суд от 20.01.2014 года решение Белокалитвинского городского суда от 15.10.2013 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. По информации Администрации Коксовского сельского поселения в 2018 году на основании признания дома аварийным подлежащим сносу (Постановление администрации Коксовского сельского поселения от 29.11.2013 года № 181) и изъятия земельного участка для муниципальных нужд (постановление Администрации Коксовского сельского поселения от 14.04.2015 года № 59) был произведен снос ветхого жилого дома. Однако, согласно выписки из ЕГРН от 29.08.2023 года ответчики являются общедолевыми собственниками жилого помещения № площадью 39 кв.м, с кадастровым номером 61:47:0040104:1347 по адресу: <адрес>, что препятствует в настоящий момент Администрации Коксовского сельского поселения снять с государственного кадастрового учета многоквартирный аварийный жилой дом по причине того, что не все помещения в жилом доме являются муниципальной собственностью. Изъятие земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, производилось органом местного самоуправления с целью застройки новыми домами коттеджного типа в 1 квартале 2024 года, на сегодняшний день, то обстоятельство что граждане путем злоупотребления своим правом остаются собственниками уже не существующего помещения, препятствует органу местного самоуправления реализовать свои права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством. В связи с чем, истец просит суд прекратить право собственности Румянцева А.М. и Тереховой Т.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39 кв.м., кадастровый №; признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 39 кв.м., кадастровый № за муниципальным образованием «Коксовское сельское поселение».

В судебное заседание ответчик – Румянцев А.М., не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – Администрация Коксовского сельского поселения, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

Суд, с учетом мнения представителя истца, ответчика – Тереховой Т.А., полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика – Румянцева А.М. и третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца – Администрация Белокалитвинского района Ростовской области – Пруцакова В.А., явилась, заявленных исковые требований поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик – Терехова Т.А. явилась, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, кроме того пояснила, что перед тем как жители дома были переселены, ей в адрес приходило письмо, в котором было указано, что переселению подлежат все лица, прописанные в данном жилом помещении, данное письмо на сегодняшний день, не сохранилось. На момент переселения, в квартире она была прописана и проживала в ней до 2005 года, полагала, что Администрация Белокалитвинского района Ростовской области обманным путем лишила ее жилого помещения, в связи с чем, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца – Пруцакову В.А., ответчика – Терехову Т.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что согласно договору на передачу квартиры в собственное домовладение от 08.07.1993 года, УЖКХ     передало в собственность, а Румянцев А.М., ФИО3., ФИО1 приобрели квартиру, состоящую из 2 комнат, общей площадью 39 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Согласно регистрационному удостоверению Бюро технической инвентаризации № 254 от 09.09.1993 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована по праву собственности за Румянцевым А.М., ФИО3., ФИО1 (л.д. 17).

Согласно справке ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» о зарегистрированных от 11.11.2010 года, а также адресной справке УФМС России по Ростовской области от 15.12.2010 года, по адресу: <адрес>, зарегистрирован Румянцев А.М. (л.д. 18).

Согласно Выписке из ЕГРН от 29.08.2023 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности Тереховой Т.А. – 1/3 доля в праве общей долевой собственности и Румянцева А.М. – 2/3 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 45-49).

Согласно акту обследования помещения № 166 от 10.11.2010 года, жилой дом по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, указанным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», предъявляемым к жилым помещениям и отнесен к категории непригодной для проживания (л.д. 12).

Согласно отчету о научно-технической работе, оценка степени влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на состояние жилых многоквартирных домов в <адрес>, условия отработки угольных пластов под гражданскими зданиями без конструктивных мер защиты определяются сравнением расчетных показателей деформаций земной поверхности с допустимыми и предельными показателями. Расчетные показатели суммарных деформаций по жилым строениям: <адрес>, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы оказали негативное влияние на техническое состояние строений (л.д. 13-14).

Постановлением Администрации Коксовского сельского поселения Муниципальное образование «Коксовское сельское поседение» № 181 от 29.11.2013 года «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, подлежащими сносу», признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

Постановлением Администрации Коксовского сельского поселения Муниципальное образование «Коксовское сельское поседение» № 59 от 14.04.2015 года «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, для муниципальных нужд муниципального образования «Коксовское сельское поселение» изъят земельный участок под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу: <адрес>, кадастровый №, площадью 576 кв.м. (л.д. 38-40).

Согласно заявлению Тереховой Т.А. от 21.12.2010 года, удостоверенного нотариусом Белокалитвинского района Ростовской области ФИО2, Терехова Т.А. не претендует на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ (л.д. 21).

Согласно договору на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности от 16.12.2010 года, Румянцеву А.М. за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, предоставлена социальная выплата в объеме 900 900 руб. для приобретения жилого помещения из расчета общей площади на семью 33 кв.м. по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания 27 300 руб. Румянцев А.М. обязался в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор (договоры) купли-продажи с собственником жилья (одним или несколькими физическими или юридическими лицами) или договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его (их) в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получить свидетельство (свидетельства) о праве собственности на жилое помещение (одно или несколько) и представить указанные документы в Администрацию; безвозмездно передать Администрации Коксовского сельского поселения в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 39 кв.м., оформить должным образом необходимые документы на эту передачу (л.д. 19-20).

Согласно договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от 16.12.2010 года, Румянцев А.М. является участником долевого строительства многоквартирного дома, строящегося с привлечением денежных средств участника долевого строительства, выделяемых в соответствии с договором «На предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности» от 16.12.2010 года по адресу: Россия, <адрес>. Квартира состоит из одной комнаты, находится в доме в <данные изъяты> общей площадью 32,48 кв.м., в соответствии с проектной документацией (л.д. 22-25).

Решением Белокалитвинского городского суда от 15.10.2013 года, Тереховой Т.А. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на получение социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, о включении Тереховой Т.А. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, о заключении договора, на получение социальной выплаты на приобретение жилья площадью 33 кв.м. (л.д. 27-30).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20.01.2014 года, решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15.10.2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалобы Тереховой Т.А. – без удовлетворения (л.д. 31-35).

Согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 30.11.2018 года, произведен снос ветхого жилого дома по <адрес> (л.д. 41-42, 43, 44).

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив совокупность изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией Белокалитвинского района Ростовской области исковые требования о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности Румянцева А.М. и Тереховой Т.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39 кв.м., кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39 кв.м., кадастровый № за муниципальным образованием «Коксовское сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 29.09.2023 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2023 года.

Судья                                      Д.С. Прошина