Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2019 ~ М-7/2019 от 18.01.2019

Дело №2-48/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года г. Болгар, РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием истца Кузнецовой Е.Г.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ Шмелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту незаконным, признании права на назначение и получение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

у с т а н о в и л :

первоначально Кузнецова Е.Г. обратилась в суд названным выше иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику, осуществлявшему медицинскую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал ей в стаж медицинской деятельности время работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы при выработанной ставке заведующей Трехозерским ФАП; с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в ученических отпусках; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные дни отдыха (детские дни). Считает невключение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию с момента обращения за ней.

В ходе судебного заседания истец Кузнецова Е.Г. свои требования уточнила, просила признать указанное выше Решение УПФР незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением медицинской деятельности, включив в ее медицинский стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды ее работы в должности заведующей ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ее нахождения в ученических отпусках с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, назначив ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФР Шмелева А.В. требования истца не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную выше пенсию. При этом не представляется возможным зачесть истице период ее работы в должности заведующей ФП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данной должности включается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ согласно Списку профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. С ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей, которым должность «заведующая ФАП» уже не предусмотрена. Согласно данному Списку предусмотрена должность заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, медицинская сестра). Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрены и периоды нахождения в ученических отпусках. Просит в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Е.Г. отказать.

Третье лицо ГАУЗ «Спасская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца Кузнецову Е.Г., представителя ответчика Шмелеву А.В., исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу положений части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В статье 22 вышеуказанного Федерального закона указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", утвержденным Постановлением № к перечню должностей, предусмотренных списком дающим право на пенсию на льготных условиях отнесена должность фельдшер, а также учреждение - фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – акушерки (или фельдшера, или медицинской сестры), фельдшерским здравпунктом – медицинской сестры (или фельдшера).

Согласно копии трудовой книжки Кузнецовой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность, при этом с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей Трехозерским фельдшерско-акушерским пунктом, ДД.ММ.ГГГГ ее должность переименована и стала называться – заведующая Трехозерским ФАП – медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Трехозерским фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер.

Копия заявления Кузнецовой Е.Г. подтверждает, что она обратилась в УПФР о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Из Решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что специальный стаж Кузнецовой Е.Г. для назначения досрочной пенсии составляет 23 года 0 месяцев 23 дня. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в частности, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Трехозерским ФАП, а также с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках.

Из штатного расписания Трехозерского Совета самоуправления <адрес> РТ за 2000-2001 года видно, что в Трехозерском ФАП числились лишь заведующая и санитарка на полные ставки.

Согласно копии диплома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова Е.Г. окончила в 2008 году Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Чистопольское медицинское училище» по специальности «лечебное дело».

Согласно Справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Спасская центральная районная больница», истица находилась в ученических отпусках с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом установлено, что Кузнецова Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заведующей Трехозерским фельдшерским пунктом. С ДД.ММ.ГГГГ ее должность переименована и стала называться – заведующая Трехозерским ФАП – медсестра. При этом истица имеет диплом об окончании медицинского училища. В Трехозерском фельдшерско-акушерском пункте <адрес> РТ истица была медицинским работником, что подтверждается справкой ЦРБ, штатным расписанием на 2000 год и ответчиком не оспаривалось, следовательно, она выполняла обязанности по всем направлениям деятельности ФАПа, определенным в Положении о ФАПе, утвержденном приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным приказом утверждено Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, в соответствии с которым заведующий выполнял не только руководящие функции, но и непосредственно осуществлял лечебную деятельность, оказывал доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, вел амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте и на дому, оказывал первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременно направлял больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, выполнял врачебные назначения, проводил простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия и др.. Данные обязанности Кузнецовой Е.Г., как заведующей ФАП, закреплены и ее должностной инструкцией. Учитывая, что в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", и ранее принятыми Номенклатурами, наименование должности "заведующий" дополнялось наименованием соответствующей медицинской специальности, в трудовой книжке ошибочно не было указано наименование медицинской специальности, фактически истица принималась на работу и выполняла работу заведующей ФАПа с одновременным осуществлением лечебной деятельности по всем направлениям деятельности этого здравпункта. Суд считает, что период работы Кузнецовой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, неправомерно.

Кроме этого установлено, что при обучении истицы в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Чистопольское медицинское училище» ей в периоды с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска, которые в силу приведенных выше положений законодательства подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, на день обращения Кузнецовой Е.Г. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ это право у нее возникло. А потому уточненные требования Кузнецовой Е.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

уточненные исковые требования Кузнецовой Е.Г. удовлетворить.

Признать решение УПФР в <адрес> РТ № об отказе в назначении Кузнецовой Е.Г. досрочной пенсии по возрасту не соответствующим закону.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ зачесть в медицинский стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды работы Кузнецовой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную пенсию в связи с медицинской работой с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ

Председательствующий

судья ЛАТЫПОВА Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.