Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-202/2024 от 23.04.2024

Дело № 5-202/2024                                     59RS0001-01-2024-002632-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2024 года                                                                г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – А. М.,

переводчика ФИО7,

защитника ФИО8 по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении А. М., ...

                                              УСТАНОВИЛ:

ФИО4 М., являясь гражданином Республики ФИО1, в срок с 22.01.2024 по 22.03.2024 до настоящего времени повторно не подал в территориальный орган в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

В судебном заседании ФИО4 М. пояснил, что приехал в Россию в ...

Защитник ФИО8 в судебном заседании пояснила, что имеются уважительные причины в виде болезни для продления срока на 6 месяцев на подачу уведомления, если суд ФИО2 вину установленной – применить положения о замене выдворения на штраф, денежными средствами привлекаемое лицо располагает.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.04.2024 №, ..., совершил повторно в течение года правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении в срок с 22.01.2024 по 22.03.2024 до настоящего времени от подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 11 статьи 8 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 11 статьи 8 Закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из содержания протокола об административном правонарушении и указанной нормы следует, что ФИО4 М. вменено повторное уклонение от подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации.

Дата начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № ФИО9 установлено, что ФИО4 М. не подано в территориальный орган в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок с Дата по Дата.

Доказательств того, что по состоянию на Дата А. М. направил уведомление, не имеется, подтверждено в судебном заседании.

В качестве уважительных причин приводятся сведения о нахождении на стационарном лечении в урологическом отделении Тольяттинской городской клинической больницы №.

Судом проверены данные доводы, согласно представленной в материалы дела копии справки, ФИО4 М. с Дата по Дата находился в урологическом отделении больницы, иных сведений не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уважительные причины неподачи в установленный срок уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации не установлены.

            Административное правонарушение, совершенное ФИО4 М., подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата, объяснениями привлекаемого лица в судебном заседании, в том числе, с помощью переводчика, справкой начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Адрес) майора полиции ФИО9, постановлением от Дата № по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО4 М. по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно примечанию к статье 18.8 указанного Кодекса, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 М. проживает совместно с женой – гражданкой Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, сведения о заключении ... года рождения, соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о возможности применения нормы Закона № 649-ФЗ и замены принудительного выдворения. К выводу о необходимости назначения обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов не прихожу, исходя из пояснений о возможности оплаты административного штрафа.

Размер административного наказания определить с учетом сведений об отсутствии устранения нарушения на день рассмотрения дела в суде, периоде совершенного правонарушения.

Разъяснить привлекаемому лицу ст. 35.1 КоАП РФ - при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

Руководствуясь п. 3.8 ст. 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Арслана ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 45000 (Сорока пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России, вид платежа 188 1 16 01181 01 9000 140, по постановлению № 5-202/2024, УИН 18891599990109342666.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (ул.Плеханова, д. 40, каб. 1).

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья                                                                                  Е.В.Мухина