Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2019 ~ М-197/2019 от 21.05.2019

Дело № 2-225/2019

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2019 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

           при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С.,

           с участием представителя истца Сальниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску администрации Юрлинского сельского поселения к Бондюгову Юрию Ивановичу, Бондюгову Герману Ивановичу и Верхоланцевой Екатерине Александровне об установлении факта выдачи свидетельства на земельную долю, прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

администрация Юрлинского сельского поселения обратилась в суд с требованиями об установлении факта выдачи свидетельства на право собственности на земельный участок Бондюгову И.А., в связи с тем, что свидетельство не сохранилось, о прекращении права собственности на земельные доли, признании за муниципальным образованием права собственности на признанные невостребованными земельные доли умерших ФИО19, ФИО20, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Юрлинского сельского поселения Юрлинского муниципального района, указывая следующее.

Наследниками умерших собственников земельных долей являются: дети ФИО21. – Бондюгов Герман Иванович, Бондюгов Юрий Иванович; дочь ФИО22 – Верхоланцева Екатерина Александровна.

На основании постановления администрации Юрлинского района Пермской области от 11 августа 1994 года № 174 ФИО9, ФИО4 выданы свидетельства на земельные доли площадью 6, 3 га каждая из земель сельскохозяйственных угодий по адресу: Юрлинский район, Юрлинский сельский совет, колхоз «Имени Ленина», земельные участки находятся на территории Юрлинского сельского поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Согласно ст. 12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана таковая, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, или собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанные списки, признаются невостребованными.

16 сентября 2011 года состоялось опубликование списка невостребованных земельных долей в газете «Вестник Юрлы» № 14 (90) и объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. Кроме того, список был размещён на официальном сайте администрации Юрлинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории Юрлинского сельского поселения.

Собственники земельных участков, их наследники возражений в письменной форме относительно включения их в список с перечнем невостребованных земельных долей либо документов, подтверждающих факт распоряжения земельными долями, в администрацию Юрлинского сельского поселения не представили.

Собрание участников долевой собственности, состоявшееся 20 января 2012 года, было признано неправомочным. В связи с чем на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей утверждён постановлением администрации Юрлинского сельского поселения Юрлинского муниципального района от 21 марта 2012 года № 37.

В судебном заседании представитель истца Сальникова Е.В., скорректировав предмет требований, заявила об их обращении по земельной доле, предоставленной ФИО9, к Бондюгову Василию Ивановичу, Бондюгову Александру Ивановичу, Бондюгову Вячеславу Ивановичу, а по доле, представленной ФИО4 – к Сыстеровой Тамаре Александровне.

Соответчик Сыстерова Т.А. на слушание дела не явилась по неизвестной причине, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

Ответчики Бондюгов Ю.И., Бондюгов Г.И., Верхоланцева Е.А., и привлечённые в качестве соответчиков Бондюгов В.И., Бондюгов А.И., Бондюгов В.И., на слушание дела не явились, корреспонденция, направленная в их адрес, вернулась в суд с отметками о недуачной попытке вручения и истечении срока хранения.

Заслушав участника процесса, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

11 августа 1994 года администрацией Юрлинского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области принято постановление № 174 «О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи», в соответствии с которым на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю в соответствии с утверждённым списком.

Во исполнение названного постановления 28 октября 1994 года ФИО9 выдано свидетельство №, 18 ноября 1994 года ФИО4 выдано свидетельство серии РФ-I ПМО 225-916 №, на земельные доли, используемые в колхозе «Имени Ленина» Юрлинского района, общей площадью 6, 3 га на каждого.

Вывод суда в части выдачи свидетельств на земельную долю ФИО9 обоснован сведениями, полученными от истца, из материалов дела.

Невозможность восстановления утраченного свидетельства ФИО9 вытекает из отсутствия органа, производившего их выдачу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Факт, установления которого просит истец, имеет юридическое значение.

Разрешая иск в части требований, обращённых к земельным долям, суд принимает во внимание следующее.

Из совокупности данных, полученных из органов записи актов гражданского состояния, от нотариуса, следует, что ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Наследниками первой очереди на день открытия наследства ФИО4 являлись дети: Сыстерова Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Верхоланцева (на день открытия наследства – Митрофанова) Екатерина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В наследование имущества умершей ФИО4 по закону вступила её дочь Сыстерова Татьяна Александровна..

ФИО9, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками первой очереди на день открытия наследства ФИО9 являлись: жена ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дети Бондюгов Герман Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондюгов Василий Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондюгов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондюгов Юрий Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондюгов Вячеслав Иванович.

Наследственное дело к имуществу ФИО9 не регистрировалось.

Сведения о фактическом вступлении в наследство суду не представлены.

По смыслу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (по смыслу ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Как обозначено в ст. 1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Как указано в п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Кроме того, в соответствие с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил, действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от 29 мая 2012 года N 9 под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нём на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счёт наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.

Пунктом 1 ст. 12 Закона об обороте обозначено право участников долевой собственности без выделения земельного участка в счёт земельной доли по своему усмотрению завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 3 ст. 12.1 Закона об обороте предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение приведённой нормы администрацией Юрлинского сельского поселения 16 сентября 2011 года в газете «Вестник Юрлы» № 14 опубликован список дольщиков по совхозу «Юрлинский», колхозу «Имени Ленина», не зарегистрировавших права на земельные доли, включающий всех умерших собственников, а 28 ноября 2011 года в газете «Вестник Юрлы» № 18 опубликовано извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Юрлинского сельского поселения.

Как следует из протокола собрания от 19 января 2012 года, на него явилось 9 человек из 331 участника долевой собственности, что составило 2, 7 % от общего количества. Собрание признано неправомочным.

21 марта 2012 года постановлением № 33 администрации Юрлинского сельского поселения Юрлинского муниципального района Пермского края земельные доли дольщиков по колхозу «Имени Ленина», включая доли умерших собственников, признаны невостребованными.

Компетенция администрации Юрлинского сельского поселения на принятие названного постановления утверждена п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте, согласно которой с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По данным от 19 декабря 2018 года, представленным филиалом Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, право на доли в земельном участке с кадастровым номером 81:04:0000000:39 умершими собственниками, их наследниками не зарегистрировано.

Таким образом, установлено в судебном заседании, что, начиная с момента выдачи свидетельств и по настоящее время (в течение более трёх лет подряд), собственники земельных долей, и их наследники каких-либо действий с целью распоряжения земельными долями не предпринимали, их регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не произвели.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположен на территории Юрлинского района Пермского края.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Учитывая то, что требования закона о признании земельных долей невостребованными истцом соблюдены в полной мере, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235, 264 ГПК Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

исковые требования администрации Юрлинского сельского поселения удовлетворить.

Установить факт выдачи 28 октября 1994 года ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства № о праве собственности на земельную долю площадью 6, 3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Право собственности ФИО9 (свидетельство №, выданное 28 октября 1994 года), ФИО4 (свидетельство серии РФ-I ПМО 225-916 №, выданное 18 ноября 1994 года) на земельные доли площадью 6, 3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 81:04:0000000:39 прекратить.

    Признать за Юрлинским сельским поселением Юрлинского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельные доли ФИО9, ФИО4, площадью 6, 3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 81:04:0000000:39 площадью 34806756 кв.м., расположенный в границах Юрлинского сельского поселения Юрлинского района Пермского края.

    Ответчики могут подать в Юрлинский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 суток со дня вручения им его копии.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

    Юрлинского районного суда

    Пермского края                                                                       Н.Н. Дереглазова