Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-778/2023 от 29.03.2023

К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                      03 апреля 2023 г.

Судья Армавирского городского суда <адрес>        Айвазова И.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Петренко Андрея Александровича, №

УСТАНОВИЛ:

Петренко А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, квалифицируемое как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Петренко А.А., совершил административное правонарушение, а именно заместитель главы МО <адрес> Петренко А.А. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, чем нарушил требования ст.ст. 6, 24 ФЗ №.

В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовании <адрес> не разработан и не принят нормативный правовой акт, регламентирующий осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории МО        <адрес>, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляем услуг.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ за № № главе МО <адрес> внесено представление требованиями об устранении допущенных нарушений, в котором указано о необходимости: принятия конкретных действенных мер организационно - правового характера к устранению нарушений и недопущению их впредь.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры города ДД.ММ.ГГГГ за № ПЗ№ за подписью заместителя главы муниципального образования <адрес> Петренко А.А. за № от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступил ответ о рассмотрении представления об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц, в котором сообщено, что подготовлен проект нормативного правового акта «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования <адрес>», и будет принят на очередной сессии Армавирской городской Думы.

Вместе с тем, на сессии Армавирской городской Думы, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ Положение 6 муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования <адрес>, принято не было. Кроме того, данный вопрос на рассмотрение депутатов не выносился вовсе по причине не подготовки проекта, соответствующего нормативного правового акта, что подтверждается повесткой дня.

В связи с чем, вопреки требованиям ст. 6, ст. 24 ФЗ № заместителем главы МО <адрес> Петренко А.А. конкретные действенные меры организационно-правового характера к устранению отмеченных в представлении нарушений и недопущению их впредь до настоящего времени не предприняты, нормативный правовой акт, регламентирующий осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования <адрес>, не разработан и не принят.

В судебном заседании представитель Петренко А.А. – Вирясов К.С., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал сообщил, что нормативно правовой акт «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования <адрес>» не принят по объективным причинам, поскольку проходил оценку в управлении экономического развития администрации МО <адрес>. В настоящее время указанный нормативно правовой акт утвержден.

Помощник прокурора <адрес> Шилак К.В. в судебном заседании, просила признать Петренко А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по наказанию полагалась на усмотрение суда.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину должностного лица - заместителя главы МО <адрес> Петренко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, квалифицированного как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказанной, что подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о переводе Петренко А.А. на должность заместителя главы МО <адрес>;

- должностной инструкцией заместителя главы МО <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 27, ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу ч.ч.1,3 ст. 6 Закона №, требования прокурора, вытекающие из полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Петренко А.А. в силу занимаемой должности и предъявляемых к нему требований было известно о последствиях неисполнения законных требований прокурора, он ознакомлен и получил копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, о чем в деле имеется отметка.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает, что должностному лицу – заместителю главы МО <адрес> Петренко А.А. следует назначить административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции 17.7 КоАП РФ, такой вид наказания будет соответствовать степени тяжести совершенного административного правонарушения и его последствий.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать должностное лицо – заместителя главы МО <адрес> Петренко Андрея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления административного штрафа по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32№, УФК по <адрес> (ГУ ФССП по <адрес>), ИНН 2309090532, КПП 230901001, ОКТМО 03701000, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, КБК 3221№, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>, БИК 010349101.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения.

судья подпись Айвазова И.М. постановление не вступило в законную силу