Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1445/2023 ~ М-993/2023 от 09.08.2023

    Дело № 2-1445/2023

    УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    02 октября 2023 года                                                                              город Брянск

    Фокинский районный суд города Брянска в составе:

    председательствующего судьи Михалевой О.М.,

    при секретаре Ивочкиной А.А.,

    с участием истца Корнюхова В.В., представителя ответчика - адвоката Коротченко А.В., представившей удостоверение № и ордер № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнюхова В.В. к Корнюховой Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Корнюхов В.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован ответчик.

Истец несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, квартира является муниципальной собственностью.

<...>

В связи с <...> Корнюхова Л.А. добровольно выехала из спорного жилого помещения, личные вещи ответчика в квартире отсутствуют, попыток вселения ответчик не предпринимает, бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не несет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 12, 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, Корнюхов В.В. просит суд признать Корнюхову Л.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять Корнюхову Л.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец Корнюхов В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Корнюхова Л.А. в судебное заседание не явилась, ее фактическое место проживания судом не установлено. Согласно материалам дела, последним известным местом жительства ответчика является: <адрес>.

Адвокат Коротченко А.В., привлеченная к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Корнюховой Л.А. и, действуя в ее интересах, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители Брянской городской администрации, ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Брянску, УМВД России по городу Брянску, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 47, 50 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениям.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, которые возникают независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Юридически значимым по спорам о признании бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, прекращены ли семейные отношения между сторонами, ведется ли совместное хозяйство, является ли ответчик бывшим членом семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно ордеру №, выданному <дата> на основании постановления Администрации Фокинского района г. Брянска № от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Корнюхову В.В. с составом семьи из трех человек, включая Корнюхову Л.А. (<...>), ФИО1 (<...>).

Указанное жилое помещение внесено в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска, реестровый №, на основании постановления администрации г. Брянска № от <дата>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.Брянска № от <дата>.

Из поквартирной карточки, выданной ООО «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области, следует, что в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: истец (наниматель) Корнюхов В.В. (дата регистрации <дата>), ответчик Корнюхова Л.А. (дата регистрации <дата>).

<...>.

Из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного <дата> комиссией ООО «Жилсервис»,следует, что Корнюхова Л.А. в указанном жилом помещении не проживает.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из пояснений Корнюхова В.В., следует, что ответчик после <...> добровольно выехал и не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <...>, Корнюхова Л.А. является бывшим членом семьи нанимателя (Корнюхова В.В.), проживает по другому адресу, попыток вселиться в отсутствие препятствий со стороны истца в указанное жилое помещение не предпринимает, личные вещи ответчика в квартире отсутствуют, бремя содержания жилого помещения не несет.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений по их применению, характера спорных правоотношений, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признает доказанным факт того, что <...>, ответчик является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения, <...> право пользования спорным жилым помещением за ним, в силу закона, не сохраняется, соглашения между нанимателем спорной квартиры и ответчиком о праве пользования квартирой не имеется, регистрация ответчика по спорному адресу приводит к нарушению прав Корнюхова В.В. как нанимателя жилого помещения, который вынужден нести бремя содержания жилого помещения, не может в полной мере реализовать свои права владения и пользования квартирой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Корнюхова В.В. о признании Корнюховой Л.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2022 года № 2639-О, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, исходя из смысла правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства фактически является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое место жительства, при этом, спорное жилое помещение не является местом жительства Корнюховой Л.А., которая признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика Корнюховой Л.А. в спорном жилом помещении подлежит прекращению.

    Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрено снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования Корнюхова В.В. (паспорт <...>) к Корнюховой Л.А. (ИНН №) о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

    Признать Корнюхову Л.А. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Настоящее решение является основанием для снятия Корнюховой Л.А. с регистрационного учета отделением по вопросам миграции Отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2023 года.

Председательствующий судья                                                     О.М. Михалева