Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-25/2024 от 15.01.2024

№ 13а-25/2024; № 2а-606/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

<адрес>                                                                        26 января 2024 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Чуйковой М.И., рассмотрев заявление Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл об отсрочке исполнения решения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата>

по административному делу №а-606/2020 по административному иску Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признания бездействия незаконным, обязании совершения действий по устранению нарушений законодательства,

установил:

Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> по делу №а-606/2020 административный иск Марийского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворен, постановлено: обязать Кужмарскую сельскую администрацию Республики Марий Эл в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, а именно: оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кужмарского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденными постановлением Кужмарской сельской администрации от <дата> №, за исключением объектов, не относящихся к компетенции органа местного самоуправления. Решение вступило в законную силу <дата>, не исполнено.

Кужмарская сельская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до <дата>, ссылаясь на то, что решение суда частично исполнено, на территории Кужмарского сельского поселения оборудованы № мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в <дата> году – <.....>, в <дата> году – №). В <дата> году планируется обустроить № места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес>, а именно: <адрес> – №, <адрес> – №, пер. Тихий – №). Направлена заявка в уполномоченный орган для составления локально-ресурсной сметы. Одновременно ведется работа по согласованию мест (площадок) твердых коммунальных отходов с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл в <адрес>. Для исполнения решения суда в полном объеме необходимо время.

Стороны и лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявление рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 358 КАС РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта по указанному делу исходя их следующего.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Федерального закона № 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

При предоставлении отсрочки или рассрочки суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела следует, что решением Звениговского районного суда РМЭ удовлетворен административный иск Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным, обязании совершения действий по устранению нарушений законодательства.

Кужмарская сельская администрация Звениговского муниципального района РМЭ обязана исполнить решение суда в течение 18 месяцев со дня вступления его в законную силу. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Звениговским районным судом Кужмарской сельской администрации предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта определением от <дата> до <дата>, определением от <дата> до <дата>.

Однако до настоящего времени администрацией вышеуказанное решение Звениговского районного суда не исполнено.

Кужмарской сельской администрацией в качестве обоснования исполнения решения суда представлены сведения о том, что на территории Кужмарского сельского поселения оборудованы <.....> мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в <.....>).

В заявлении администрация указала, что в <дата> году планируется обустроить № места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес>, а именно: <адрес> – <.....>, <адрес> – <.....>, пер. Тихий – <.....>. Направлена заявка в уполномоченный орган для составления локально-ресурсной сметы. Ведется работа по согласованию мест (площадок) твердых коммунальных отходов с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл в <адрес>.

Иных доводов в обоснование предоставления отсрочки исполнения судебного акта в срок, установленный в решении суда, не приведено.

Представленные суду доказательства, по мнению суда, не являются доказательствами относительно обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта, также в материалах дела не имеется и администрацией не представлено доказательств, что в испрашиваемый срок предоставления отсрочки решение суда будет исполнено.

Кроме того, судом принимается во внимание разумность сроков исполнения принятого решения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что с момента вступления в законную силу решения суда прошло более трех лет, однако до настоящего времени решение суда не исполнено, таким образом, отсрочка исполнения по данному делу принятого судебного акта нарушает право взыскателя и неопределенного круга лиц - жителей Кужмарского сельского поселения на судебную защиту, так как данное право включает в себя не только право на подачу административного искового заявления и рассмотрение дела с соблюдением процессуальной формы, но и реальное исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл отсрочки исполнения решения, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не носят исключительный характер и не могут быть достаточной причиной, для предоставления отсрочки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

отказать Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в предоставлении отсрочки исполнения решения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> по делу №а-606/2020.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий                                      Е.П. Александрова