Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1636/2019 ~ М-1663/2019 от 17.09.2019

11RS0002-01-2019-002671-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми                  03 октября 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

с участием представителя истца Нугманова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1636/2019 по иску Серовой Елены Борисовны к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управлению городского хозяйства и благоустройства муниципального образования городского округа «Воркута» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Серова Е.Б. обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, ....

В обоснование иска указано, что истец является собственником спорного .... Без соответствующих разрешительных документов истец произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, не приведших к изменению общей площади квартиры. Выполненные в квартире перепланировка и переустройство соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, электротехническим нормам и правилам, не нарушает права других лиц и охраняемые законом интересы государства, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика администрация МОГО «Воркута» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указала, что фактически в жилом помещении выполнены строительные работы по перепланировке жилого помещения. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создаёт угрозу их жизни или здоровью. УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» в поступившем отзыве приводит аналогичные доводы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 27 Жилищного кодекса РФ предусмотрены случаи отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по решению суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статьями 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 11.03.2019 № 414 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 2.2 Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО ГО «Воркута». Ответственным структурным подразделением за предоставление муниципальной услуги является УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», которое осуществляет прием и рассмотрение заявлений о переустройстве и/или перепланировке жилых помещений с последующей выдачей решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги осуществляется в порядке, указанном в пункте 3.17 настоящего административного регламента.

Результатом административной процедуры является принятие администрацией МО ГО «Воркута» решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании, п.2.3 Регламента.

Серова (Садома) Е.Б. является собственником ... по адресу: <адрес> (свидетельство от <дата>, <адрес>, л.д.9). Фамилия «Садома» изменена на «Серова» в связи с заключением брака (свидетельство от 14.07.2007 I-ЕА № 576575).

В принадлежащем ей жилом помещении истец произвела перепланировку и переустройство жилого помещения, а именно:

- демонтирована перегородка и встроенный шкаф между комнатой и коридором;

- в кухне устроен дверной проём в перегородке между жилой комнатой и кухней для входа в кухню. В проёме установлена дверь-купе. Между кухней и внутренним коридором выполнено устройство глухой перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу, в результате устроена кладовая;

- в кладовой демонтирована перегородка со стороны коридора и смонтирована с переносом в сторону коридора с установкой двери.

Остальные планировочные и конструктивные решения квартиры – без изменения. Несущие конструкции не затрагивались. Общая площадь ... не изменилась: до перепланировки – ... м2, после перепланировки – ... м2.

Указанные изменения установлены при проведении экспертизы ООО «Модулор» от 06.09.2019, по результатам которой принятые технические решения при перепланировке спорной квартиры представляются рациональными и обоснованными, отвечают требованиям нормативной документации и соответствуют функциональному назначению помещений жилой квартиры. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения не нарушают несущую способность, пространственную жесткость строительных конструкций, как квартиры, так и жилого дома в целом. Перепланировка соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Замечаний по архитектурно-строительным решениям и инженерному обеспечению нет.

По мнению эксперта, выполнение фактической перепланировки помещений <адрес> рекомендуется признать законной. Указанное заключение не оспорено в суде, составлено уполномоченной организацией, по результатам визуального и документарного исследования, не вызывает сомнений в его правильности и обоснованности.

Согласно копии представленного суду технического паспорта <адрес>, общая площадь <адрес> составляет ... м2, жилая – ... м2. Те же данные указаны в техническом паспорте на жилое помещение (квартиру) № 1 от 02.06.2005 (до перепланировки).

В результате перепланировки (переустройства) общая площадь жилого помещения не изменилась.

Уведомлением от 13.09.2019 истцу отказано в согласовании перепланировки.

Принимая во внимание заключение компетентной организации о том, что выполненные в квартире истца перепланировка и переустройство соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, электротехническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом суд учитывает, что функциональное назначение помещений после перепланировки не изменилось. После выполненной перепланировки общая площадь квартиры не изменилась, увеличения площади квартиры за счет общего имущества в многоквартирном доме не произошло. Выполненная перепланировка осуществлена за счет внутреннего переустройства квартиры.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, расположенную в <адрес>, общей площадью ... м2, жилой площадью ... м2.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, согласно экспликации помещений после перепланировки.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме - 04.10.2019.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.