Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1947/2023 ~ М-1367/2023 от 03.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем                                      21 августа 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре ФИО6, с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО8 в интересах ФИО2 к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Кызылской межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО8 обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указывая на то, что в период очередного отпуска за 2019-2020 годы ФИО2 работающая медицинской сестрой в фельдшерско-акушерском пункте <адрес>, выезжала на отдых в г.Москва. При предъявлении проездных документов, работодатель отказался оплачивать стоимость проезда к месту отдыха, по причине отсутствия денежных средств. ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» является бюджетным учреждением здравоохранения, финансируется из Министерства здравоохранения Республики Тыва. Непринятие мер по компенсации стоимости проезда работников к месту отдыха и обратно, нарушает право ФИО2 на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Просит взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в пользу ФИО2 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей, проценты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в 2022 году ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок <данные изъяты> рублей за каждый день задержки выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, начиная со следующего дня после выплаты в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» заработной платы за сентябрь 2022 года по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор ФИО7 в судебном заседании просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ РТ "Кызылская ЦКБ" в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец ФИО2 работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в должности медицинской сестры детского сада фельдшерско-акушерского пункта сельского поселения «Сумон Ээрбекский» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск 58 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно приказу ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с должности медицинской сестры ДОУ «<адрес>» фельдшерско-акушерского пункта сельского поселения «Сумон Ээрбекский» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в должности медицинской сестры ДОУ «<адрес>» фельдшерско-акушерского пункта сельского поселения «Сумон Ээрбекский» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны ФИО9 и ФИО2, о чем Органом управления ЗАГС РТ (Агентства) в <адрес> составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о составе семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно проживает с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, в 2019-2020 годах за выплатой компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно, не обращалась.

Истцом в суд представлены проездные билеты, подтверждающие ее проезд к месту отдыха и обратно в период отпуска за 2020 год, а именно:

- автобусные билеты ФИО2 и ФИО3 Кызыл – Красноярск – Кызыл составили <данные изъяты> рублей;

- авиабилет Москва – Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <данные изъяты> рублей и посадочный талон.

- авиабилет Москва – Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <данные изъяты> рублей и посадочный талон.

- авиабилет Москва – Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <данные изъяты> рублей и посадочный талон.

- авиабилет Москва – Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <данные изъяты> рублей и посадочный талон.

Таким образом, судом установлено, что расходы истца к месту использования отпуска и обратно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно составили 23648,61 рублей.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

    Согласно ч. 7 ст. 33 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

     Кроме того, согласно абзацам 1-6 ст. 9 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» лица, работающие в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, устанавливаются Правительством Республики Тыва, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах.

Трудовым кодексом законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право работника на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно, то отказ работодателя от предоставления компенсации является незаконным.

Факт нахождения истца на отдыхе и проезд к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривался, также и не оспаривалось обращение истца ФИО2 к работодателю за выплатой проезда к месту отдыха и обратно.

Доказательств выплаты ФИО2 компенсации расходов проезда к месту проведения отдыха и обратно по ее заявлению, на момент рассмотрения дела, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушено право истца, на оплачиваемый за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО8 в интересах ФИО2 к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подлежат удовлетворению.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм трудового законодательства следует, что работодатель несет обязанность по выплате заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику в установленные законом или трудовым договором сроки. В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов.

Установив, что ФИО2 не были в полном объеме выплачены денежные средства, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в ее пользу денежной компенсации в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Установив по результатам рассмотрения спора нарушение трудовых прав истца, выразившихся в отказе компенсировать часть расходов к месту проведения отпуска и обратно, что причинило истцу нравственные страдания из-за лишений материального характера, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда судами в полной мере учтены обстоятельства дела, требования разумности, справедливости и соразмерности последствиям допущенных ответчиком нарушений трудовых прав истца.

Суд, приняв во внимание нарушение трудовых прав истца ФИО2, выразившихся в отказе компенсировать расходы к месту проведения отпуска и обратно, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, а также действий ответчика, выразившихся в причинении истцу нравственных страданий из-за лишений материального характера, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО8 в интересах ФИО2 к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в пользу ФИО2 <данные изъяты> рублей в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в пользу ФИО2 проценты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в 2022 году ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок <данные изъяты> рублей за каждый день задержки выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, начиная со следующего дня после выплаты в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» заработной платы за сентябрь 2022 года по день фактического расчета включительно.

Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

          Председательствующий                                                                                   В.К. Лопсан