Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-961/2024 ~ М-767/2024 от 13.06.2024

Дело №2-961/2024

УИД 13RS0019-01-2024-001177-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            г. Рузаевка                                                                           25 июля 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Чугуновой Л.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кашаевой Л.Д.,

с участием в деле:

истца - Галкиной Елены Анатольевны,

ответчика – администрации городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в лице представителя Кичкиревой Юлии Борисовны, действующей на основании доверенности №7686 от 01.12.2023,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство», общества с ограниченной ответственностью «Рузаевское водопроводное предприятие», в лице представителя Бозгалевой Натальи Федоровны, действующей на основании доверенности № 7 от 09.03.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Елены Анатольевны к Администрации городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об обязании установить водоразборную колонку,

установил:

Галкина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее также Администрация) об обязании установить водоразборную колонку, в обоснование заявленных требований указав, что истец является собственником и проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который не подключен к системе централизованного водоснабжения. С 2023 г. поблизости нет ни одной водоразборной колонки, что нарушает права лиц, проживающих в указанном доме и близлежащих домах на удовлетворение жизненно важных потребностей в воде и на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Ранее установленная вблизи дома № по <адрес> водоразборная колонка демонтирована. Ответчиком, обязанным в силу закона организовать водоснабжение, должные меры по восстановлению водоснабжения не принимаются. Просит обязать ответчика установить водоразборную колонку в радиусе не более 100 метров от дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Галкина Е.А. не явилась, представив заявление от 24.06.2024 с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие по состоянию здоровья, указав, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик - администрация городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя Кичкиревой Ю.Б. представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку водоразборная колонка вблизи дома № по <адрес> установлена ООО «Рузвода».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: акционерное общество «Водопроводно-канализационное хозяйство» (АО «Водоканал»), общество с ограниченной ответственностью «Рузаевское водопроводное предприятие» (ООО «Рузвода»), своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили. При этом представитель ООО «Рузвода» Бозгалева Н.Ф. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

    Как следует из пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

    Анализ вышеприведенных законодательных норм указывает, что органы местного самоуправления обязаны организовывать мероприятия, направленные на организацию холодного водоснабжения населению.

В соответствии с п.4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ч.9 ст. 7 данного Федерального закона, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подп. «а» п. 33 данных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно подп.. «а» п.4 Правил холодное водоснабжение представляет собой снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Пунктом 1 Приложения № 1 Правил № 354 установлено, что холодное водоснабжение должно осуществляться бесперебойно, круглосуточно в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Из пункта 124 Правил следует, что обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

При рассмотрении дела установлено, что истец Галкина Е.А. с 30.10.2007 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют сведения Единого государственного реестра недвижимости (л.д.27-37).

Согласно постановлению Администрации городского поселения Рузаевка № 907 от 28.08.2017 в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» статусом гарантирующей организации наделены ООО «Рузвода» и ООО «Рузканал» (п.1). Зоной деятельности гарантирующих организаций определена селитебная часть и прилегающие к ней территории городского поселения Рузаевка (п.2). Гарантирующие организации обязаны обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации; заключение договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (л.д.26).

Из договора аренды № 1/17 от 01.07.2017 следует, что ПАО «Водоканал» предоставлены в аренду ООО «Рузвода» водопроводные сети водоснабжения и водоотведения протяженностью 112596,8 м, инв.№ 23874, расположенные в г. Рузаевка Республики Мордовия (л.д.75-80).

Из сообщения Администрации № 3526 от 25.06.2024 на запрос суда следует, что сети водоснабжения в районе дома № по <адрес> в муниципальной собственности отсутствуют. Сведениями о водоснабжении физических лиц Администрация не располагает (л.д.25).

Из сообщения ООО «Рузвода» от 10.07.2024 № 411 усматривается, что водоразборная колонка, расположенная вблизи дома № по <адрес> была демонтирована в виду отсутствия водопотребления со стороны абонентов, проживающих на данной улице, поскольку все дома, за исключением дома истца, подключены к централизованной системе водоснабжения (л.д.63).

Проанализировав вышеприведенные нормы закона и представленные документы, суд приходит к выводу, что обязанность по организации водоснабжения на части территории поселения, в случае отсутствия централизованной системы холодного водоснабжения, возлагается на орган местного самоуправления.

При рассмотрении дела установлено, что по <адрес> проходят наружные сети водоснабжения, принадлежащие АО «Водоканал», предоставленные в аренду ООО «Рузвода». Подключения к централизованному водопроводу в доме № по <адрес> не имеется. Обязанности истца по подключению к сетям, принадлежащим частному лицу, законодательство не устанавливает, у частного собственника сетей отсутствуют какие-либо обязательства перед истцом по подключению его к принадлежащим организации сетям, организация водопровода частными лицами для своих домов не свидетельствует о выполнении своих обязанностей администрацией и о наличии обязанности истца по подключению к данной сети.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из сообщения ООО «Рузвода» от 10.07.2024 № 411 усматривается, что исковые требования Галкиной Е.А. исполнены – водоразборная колонка установлена 08.07.2024 около дома № <адрес>.

Наличие функционирующей по своему назначению водоразборной колонки возле дома № <адрес>, расположенного в непосредственной близости от дома №, подтверждено фотоматериалами (л.д.65-69), а также осмотром суда.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что при рассмотрении дела представлены достоверные доказательства совершения действий, являющихся предметом исковых требований, суд отказывает в иске.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Галкиной Елены Анатольевны к Администрации городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об обязании установить водоразборную колонку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                    Судья                         Л.М. Чугунова

                    Решение в окончательной форме принято 25 июля 2024 г.

                    Судья                         Л.М. Чугунова