Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2453/2023 ~ М-2006/2023 от 25.08.2023

Дело №2-2453/2023

61RS0002-01-2023-003374-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года                             г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи             Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания         Виноградовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, заинтересованное лицо: АО «Теплокоммунэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО <адрес> обратился в суд с требованием о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» № (1452) администрацией <адрес> дано соответствующее объявление о процедуре принятия в муниципальную собственность бесхозного недвижимого имущества: сооружение – тепловая сеть, местоположение: <адрес>, протяженность- 32 м, диаметр 80 мм, вид изоляции-пенополиуретан.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть в администрацию <адрес> и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> составлен акт о невозможности установления собственников Объекта, после чего документы для включения его в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной <адрес>» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.59.22.01/4028).

После поступления информации от администрации <адрес> МКУ «Управление казной <адрес>» направлены запросы в АО «Ростовское БТИ», <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.5.5/<адрес> сообщило, что в реестре государственного имущества <адрес> Объект не числится. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-СЦ-08/127 ТУ Росимущества в <адрес> сообщило, что сведениями об Объекте не располагает. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ростовское БТИ» сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной <адрес>» путем включения в реестр бесхозяйных объектов. Распоряжением МКУ «Управление казной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Объект был включен в реестр бесхозяйного имущества <адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> бесхозяйный объект недвижимого имущества был принят на учет, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Теплокоммунэнерго» составлен акт принятия объекта недвижимого имущества во временное управление.

Таким образом, по истечении трех месяцев со дня постановки линейного объекта на учет ДИЗО считает возможным обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, представитель истца просил суд признать недвижимую вещь – сооружение – тепловая сеть, местоположение: <адрес>, протяженность- 32 м, диаметр 80 мм, вид изоляции-пенополиуретан, бесхозяйным имуществом, и передать указанное выше недвижимое имущество в муниципальную собственность <адрес>.

Представитель ДИЗО <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица АО «Теплокоммунэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причины неявки суд в известность своевременно не поставил, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу ч. 2 ст. 293 ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и, следовательно, обязан это делать.

Порядок принятия в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации <адрес>» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п.2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность <адрес> как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов.

В соответствии с п.2.1.4. Положения после сбора необходимых документов ДИЗО обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет. После принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДИЗО выдается выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет указанного объекта.

Согласно п.2.1.6. Положения в период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения о признании права муниципальной собственности <адрес> временное управление объектом возлагается на отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов. Для этого между ДИЗО и отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов, подписываются акты приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» № (1452) администрацией <адрес> дано соответствующее объявление о процедуре принятия в муниципальную собственность бесхозного недвижимого имущества: сооружения – тепловая сеть, местоположение: <адрес>, протяженность- 32 м, диаметр 80 мм, вид изоляции-пенополиуретан.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть в администрацию <адрес> и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> составлен акт о невозможности установления собственников Объекта, после чего документы для включения его в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной <адрес>» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.22.01/4028)

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, МКУ «Управление казной <адрес>» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от администрации <адрес> МКУ «Управление казной <адрес>» направлены запросы в АО «Ростовское БТИ», <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.5.5/<адрес> сообщило, что в реестре государственного имущества <адрес> Объект не числится. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-СЦ-08/127 ТУ Росимущества в <адрес> сообщило, что сведениями об Объекте не располагает. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ростовское БТИ» сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной <адрес>» путем включения в реестр бесхозяйных объектов. Распоряжением МКУ «Управление казной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Объект был включен в реестр бесхозяйного имущества <адрес>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> бесхозяйный объект недвижимого имущества был принят на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Теплокоммунэнерго» был составлен акт принятия объекта недвижимого имущества во временное управление.

В период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на указанный выше объект, в связи с чем, есть все основания полагать, что обнаруженное имущество либо не имеет законного собственника, либо собственник отказался от права собственности на данное имущество.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанный объект недвижимости расположен в границах одного муниципального образования, не имеет собственника, то суд полагает требования ДИЗО <адрес> о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, заинтересованное лицо: АО «Теплокоммунэнерго» - удовлетворить.

Признать недвижимую вещь: сооружение – тепловая сеть, местоположение: <адрес>, протяженность- 32 м, диаметр 80 мм, вид изоляции-пенополиуретан-бесхозяйным имуществом.

Передать недвижимую вещь: сооружение – тепловая сеть, местоположение: <адрес>, протяженность- 32 м, диаметр 80 мм, вид изоляции-пенополиуретан- в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 10.10.2023.