Дело № 12-614/2019
УИД 78RS0020-01-2019-002144-17
Р Е Ш Е Н И Е
г. Санкт-Петербург «27» июня 2019 года
Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, гор. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 5 административное дело по жалобе защитника Максименко О.Н. в интересах
Воскресенского В.К., .,
на постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель С от 09.04.2019,
с участием защитника Воскресенского В.К. – Максименко О.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель С от 09.04.2019 Воскресенский В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Обжалуемым постановлением установлено, что государственным инспектором Санкт-Петербурга по использованию и охране земель С1 проведена проверка соблюдения земельного законодательства Воскресенского В.К. при использовании земельного участка с кадастровым номером № 0, площадью 2426 кв.м. по адресу: ..., который принадлежит на праве собственности Воскресенскому В.К. Территория по периметру огорожена забором, доступ ограничен. В состав занимаемой территории входят:
земельный участок с кадастровым номером № 0, площадью 2426 кв.м. по адресу: г... принадлежащий на праве собственности Воскресенскому В.К., на котором расположен двухэтажный индивидуальный жилой дом, не прошедший государственный кадастровый учет и расположенный в северной части земельного участка, одноэтажное строение хозяйственно-бытового назначения, не прошедшее государственный кадастровый учет - навес для автомобилей с хозяйственным блоком и жилым помещением, расположенный в юго-восточной части земельного участка, одноэтажное строение - деревянная баня, не прошедшее государственный кадастровый учет и расположено в западной части Земельного участка, деревянная беседка, древесно-кустарниковые насаждения, забор;
земельный участок площадью 91 кв.м., примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № 0 расположенный на землях не прошедших государственный кадастровый учет, на котором размещены навес для содержания собаки, забор и древесно-кустарниковые насаждения.
Забор установлен за пределами границ участка, в результате чего произошло самовольное использование части земельного участка, площадь которого составляет 91 кв.м., и который относится к землям, государственная собственность на который не разграничена, связи с чем его кадастровая стоимость не определена.
Защитник Воскресенского В.К. – Максименко О.Н., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку оно вынесено в нарушение требований закона, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Воскресенского В.К., постановление по делу вынесено также в его отсутствие. Надлежащим образом Воскресенский В.К. не извещал о данных процедурах и не знал, что в отношении него ведется административное дело.
В судебном заседании защитник Воскресенского В.К. – Максименко О.Н. доводы жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление отменить. Не оспаривая существа правонарушения, обратила внимание суда, что Воскресенскому В.К. лично никакие документы не вручались, о составлении протокола он не уведомлялся, как и не сообщалось ему о вынесении постановления.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С1, являющийся ведущим специалистом-экспертом Санкт-Петербурга по использованию и охране земель, показал, что в Росреестр поступило запрос из следственного управления ФСБ России о нарушении земельного законодательства Воскресенским В.К., в связи с чем была проведена выездная проверка, в ходе которой он (С1) лично выехал на земельный участок по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности Воскресенскому В.К., где было установлено, что последний самовольно занял земельный участок площадью 91 кв.м., право собственности на которое принадлежит государству и не прошедший государственный кадастровый учет, что было установлено с помощью технических средств. В адрес Воскресенского В.К. заблаговременно по почте направлялись извещения, которые были вручена под подпись, в связи с чем протокол об административном правонарушении и постановление вынесены в его отсутствие.
Учитывая, что Воскресенский В.К. извещен о судебном заседании, в суд направил своего защитника – Максименко О.Н., полагаю возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
Выслушав мнение защитника Максименко О.Н., показания свидетеля С1, проверив доводы жалобы и дополнения к ней, изучив материалы административного дела, считаю постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель С от 09.04.2019 законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматриваю по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушение, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Вышеуказанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены в полном объеме.
Положением ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Принимая во внимание, что произошло самовольное занятие земельного участка площадью 91 кв.м., примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № 0 по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности Воскресенскому В.К., на котором размещены навес для содержания собаки, забор и древесно-кустарниковые насаждения, что подтверждается: актом проверки от 15.02.2019 с приложением, результатами съемки обследуемого земельного участка; записью о праве собственности; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, вынесенным на основании запроса из следственного управления ФСБ России.
У суда отсутствуют основания не доверять сведениям, изложенным в акте проверки от 15.02.2019, поскольку он составлен должностным лицом Управления Росреестра по г. Санкт-Петербурга с применением технических средств, прошедшим поверку
Показания свидетеля С1 суд признает последовательными и не противоречивыми, они полностью соответствуют материалам административного дела, согласуются с иными доказательствами по делу, в связи с чем суд им доверяет.
В протоколе об административном правонарушении № 0 от 18.03.2019 указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств, отражены в данном протоколе.
Вопреки доводам стороны защиты Воскресенский В.К. извещался надлежащим образом о дате, времени и месте как для составления протокола об административном правонарушении, так и постановления, путем направления почтовых отправления по месту регистрации, что подтверждается соответствующими документами с отметками сотрудников почты России.
Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено. Положения ст. 1.5 КоАП РФ, а также ст. 49 Конституции РФ соблюдены в полном объеме. Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, суд считает доказанными.
Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в предусмотренные нормами КоАП РФ сроки, действия Воскресенского В.К. квалифицированы правильно. Постановление вынесено на основании и после составления протокола об административном правонарушении, составленном после получения сообщения об административном правонарушении.
Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ, оснований для снижения суммы назначенного штрафа суд не усматривает.
Таким образом, каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а, следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено. Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу судом не установлено.
Суд приходит к выводу, что доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях Воскресенского В.К. объективной стороны состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ 09.04.2019, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░