Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2285/2020 ~ М-2310/2020 от 10.12.2020

Дело № 2-2285/2020

УИД 61RS0020-01-2020-004940-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года              г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оберемок В.В. к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиры отсутствующим и снятии с кадастрового учета объектов недвижимости в связи с прекращением их существования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать его право собственности на: <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №, расположенные на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, отсутствующим, в связи с их сносом, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области снять с кадастрового учета указанные объекты недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что он стал собственником восьми квартирного многоквартирного жилого дома, и расположенных в нем 8 квартир, на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, на основании: <адрес> - договор мены жилых помещений № б/н от 03.09.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №; <адрес> - договор мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №; кадастровый №; <адрес> - договор мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №; <адрес> - договор мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №; <адрес> - договор мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №; <адрес> - договор купли-продажи от 21.10.2019, о чем в ЕГРН 24.10.2019 сделана запись регистрации №, кадастровый №; <адрес> - договор мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №; <адрес> - договор мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №. Его право собственности на вышеуказанное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается справкой Администрации г. Новошахтинска Ростовской области МП БТИ о составе объекта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от 03.09.2020, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 03.09.2020 и от 24.10.2019. Фактически этих строений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> не существует, так данный многоквартирный дом им снесен из-за его ветхости, что подтверждается справкой Администрации г. Новошахтинска МП БТИ от 28.09.2020 о сносе жилого дома литер А, находящегося в г. Новошахтинске по адресу: <адрес>, и прилагаемыми к данному исковому заявлению актами обследования о снятии с кадастрового учета помещений. При обращении к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета вышеуказанных объектов недвижимости – квартир, которые входили в состав многоквартирного жилого дома, который до его сноса располагался на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> ему были вручены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 30.10.2020 №, от 30.10.2020 №, от 20.10.2020 №, от 20.10.2020 №, от 20.10.2020 №, от 07.11.2020 №, от 07.11.2020 №, от 07.11.2020 №, а впоследствии уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 09.11.2020 №, в которых основанием приостановления регистрационных действий по снятию объектов с кадастрового учета, указано: согласно трех уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по квартирам № от 07.11.2020 №, что в нарушении подп. 4 п. 9 приказа Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» при подготовке, представленного акта обследования на помещение не использованы документы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения существования помещения, машино-места, в связи с гибелью здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли собственника объекта недвижимости, иных причин приостановления снятия с кадастрового учета указанных объектов недвижимости в данных уведомлениях не указано, в связи с чем, и так как, указанные в уведомлениях причины надуманны, данные основания приостановления снятия с кадастрового учета квартир № незаконны, так как он не должен предоставлять в соответствии с законом вышеуказанные документы, указанные в уведомлениях для составления акта обследования, так как он, как собственник объекта, снёс свой объект по собственному желанию, ввиду его ветхости, а не по причинам указанным в уведомлениях ответчиком - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, акты обследования по квартирам № составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, указанного нормативно-правового акта - подп. 4 п. 9 приказа Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке». Согласно пяти уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по квартирам № от 21.10.2020, № от 30.10.2020, № от 30.10.2020, что в нарушении подп. 4 п. 9 приказа Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» при подготовке, представленного акта обследования на помещение не использованы документы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения существования помещения, машино-места, в связи с гибелью здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли собственника объекта недвижимости, иных причин приостановления снятия с кадастрового учета указанных объектов недвижимости в данных уведомлениях не указано, в связи с чем, и так как, указанные в уведомлениях причины надуманны, данные основания приостановления снятия с кадастрового учета квартир № незаконны, так как он не должен предоставлять в соответствии с законом вышеуказанные документы, указанные в уведомлениях для составления акта обследования, так как он, как собственник объекта, снёс свой объект по собственному желанию, ввиду его ветхости, а не по причинам указанным в уведомлениях ответчиком - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, акты обследования по квартирам № составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, указанного нормативно-правового акта - подп. 4 п. 9 приказа Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке». Кроме того, в уведомлениях о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по квартирам № № от 20.10.2020, № от 20.10.2020, № от 21.10.2020, № от 30.10.2020, № от 30.10.2020 указано, что основаниями приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, то обстоятельствах - что в представленных актах обследования в разделе «заключение кадастрового инженера» отсутствует информация о том, что помещение расположено в здании, которое прекратило своё существование, также в представленных актах обследования не содержится сведений, предусмотренных требованиями, а именно отсутствует документ о сносе на снимаемый объект, также в нарушение п. 9 приказа Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 в представленных уведомлениях о завершении сноса объекта капитального строительства не указан кадастровый номер объекта недвижимости, который прекратил своё существование. Считает, что указанные в уведомлениях о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и перечисленные выше причины приостановления снятия снесенных квартир с кадастрового учета надуманны и незаконны, так как согласно актам обследования, представленным ответчику для снятия с кадастрового учета указанных квартир, в заключении кадастрового инженера указано, что согласно сведений ЕГРН многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> на кадастровом учете не значится, а он и не просил снять многоквартирный жилой дом с кадастрового учета, который по какой-то необъяснимой причине не стоит на кадастровом учете, при всем том, что сами восемь квартир, входящие в состав данного многоквартирного дома, стоят на кадастровом учете, и именно их он и просил снять с кадастрового учета. При этом согласно уведомлений о завершении сноса: от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №, от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №, от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №, от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №; от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №, от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №, от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №, от 05.10.2020 объект недвижимости <адрес> кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> указано, что квартиры прекратили свое существование, в связи с уничтожением (снесены), также в актах обследования, вопреки основаниям приостановления указанным в уведомлениях, указаны все необходимые документы и реквизиты, а именно, уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, которые по каждому объекту направлены в отдел главного архитектора города Новошахтинска, что также является решением собственника здания о сносе объекта недвижимости в случае сноса объекта вне связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, что соответствует подп. 3 п. 9 приказа Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке. Сам факт того, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, по какой-то причине, в том числе связанной с не осуществлением действий каких-то государственных должностных лиц по его кадастровому учету в свое время, не стоит на кадастровом учете (что он лично не в силах устранить) не является основанием для приостановления регистрационных действий по снятию восьми квартир, входящих в состав такого дома, и стоящих на кадастровом учете, с кадастрового учета. Его право нарушено и подлежит восстановлению в судебном порядке. Спорные объекты недвижимости подлежат снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объектов недвижимости. Снять с кадастрового учета снесенные объекты недвижимости могут только собственники этих объектов недвижимости, а в его случае это возможно только в судебном порядке, так как ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказывается это сделать во внесудебном порядке, указывая основания отказа, которые не являются обоснованными основаниями для отказа в снятии объектов с кадастрового учета, так как представлены все необходимые документы, подтверждающие факт сноса как всего жилого дома по адресу: <адрес>, так и каждой из восьми квартир в отдельности.

Протокольным определением от 29.12.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области исключено из числа соответчиков по данному делу и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Истец и его представитель – адвокат Котлярова И.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Веснин А.А., действующий на основании доверенности, просил вынести решение на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Шовгеня Ю.А., действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу Оберемок В.В. на праве собственности принадлежит:

- земельный участок, площадью 2207 +/- 16 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу <адрес>, о чем в ЕГРН 08.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №;

- <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, на основании договора мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №;

- <адрес> расположенная по адресу <адрес> на основании договора мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №; кадастровый №;

- <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, на основании договора мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №;

- <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, на основании договора мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №;

- <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, на основании договора мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №;

- <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от 21.10.2019, о чем в ЕГРН 24.10.2019 сделана запись регистрации №, кадастровый №;

- <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, на основании договора мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №;

- <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, на основании договора мены жилых помещений № б/н от 27.08.2020, о чем в ЕГРН 03.09.2020 сделана запись регистрации №, кадастровый №.

Право собственности истца на указанное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска о составе объекта многоквартирного дома по адресу <адрес>, от 03.09.2020, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 03.09.2020, 08.09.2020.

Как установлено в судебном заседании, дом <адрес> снесен истцом из-за его ветхости.

Факт сноса жилого дома лит. А, находящегося по адресу: <адрес>, также подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска от 28.09.2020.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд полагает установленным то обстоятельство, что спорный объект недвижимого имущества прекратил свое существование, поскольку, как следует из материалов дела, дом полностью разрушен.

Согласно положениям подп. 6 и 16 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание, это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления, учитывая, что кроме разрушения конструктивных элементов, в данном доме также отсутствуют сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, снос многоквартирного дома истцом суд полагает установленным в судебном заседании, что фактически свидетельствует об отказе истца от права собственности на принадлежащие ему жилые помещения.

Суд обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае разрушения объекта недвижимости собственность на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Судом установлено, что истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета вышеуказанных спорных объектов недвижимости – квартир, которые входили в состав многоквартирного жилого дома, который до его сноса располагался на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, однако ему были вручены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 30.10.2020 №, от 30.10.2020 №, от 20.10.2020 №, от 20.10.2020 №, от 21.10.2020 №, от 07.11.2020 №, от 07.11.2020 №, от 07.11.2020 №, а впоследствии уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 09.11.2020 №

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Оберемок В.В. удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Оберемок В.В. на: <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №, расположенные на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 декабря 2020 года.