Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2024 (12-464/2023;) от 23.11.2023

Мировой судья Лямцева Ю.И.

Дело № 12-18/2024

РЕШЕНИЕ

11 января 2024 г. Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Лаптева А.С. на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 05 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 05 сентября 2023 года Арутюнов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 485 625 руб.

В жалобе на постановление мирового судьи защитник Лаптев А.С. просит его отменить и прекратить производство по делу, освободив Арутюнова А.Р. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, настаивая на том, что у Арутюнова А.Р. отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, так как он имел при себе оригинал справки о доходах, подтверждающую происхождение денежных средств, самостоятельно направился к инспектору таможни и сообщил, что собирается пересечь границу с наличными денежными средствами и попросил таможенную декларацию у инспектора таможни.

04 ноября 2022 года в возбуждении уголовного дела по п. «А» ч.2 ст. 200.1 УК РФ в отношении Арутюнова А.Р. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ не исключает возможности применения положений ст. 2.9 коАП РФ, позволяющих оценить противоправное деяние как малозначительное с учетом фактических обстоятельств дела.

Кроме того, как указывает податель жалобы, суд не дал оценки тому факту, что в протоколе по делу об административном правонарушении, имеющимся в материалах дела и выданным на руки Арутюнову А.Р. на стр. 6 имеются отличия в указании перемещаемой через границу ЕАЭС Арутюновым А.Р. денежной суммы. В материалах дела указано о перемещении Арутюновым А.Р. 6 523 500 руб., а в выданном на руки протоколе – 79 600 евро. Внесение изменений в протокол в одностороннем порядке не допустимо, в связи с чем, протокол по делу об АП является недопустимым доказательством.

В судебное заседание Арутюнов А.Р. не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Его защитник Лаптев А.С., действующий по доверенности, доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Как усматривается из материалов дела, 24.09.2022 г: в 17 часов 30 минут в зоне таможенного контроля павильона «Отправление» Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, литер 3А, Арутюнов А.Р., убывающий в Узбекистан самолетом рейса НУ640 «Санкт-Петербург-Самарканд», проследовал через «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме.

В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса, Арутюнов А.Р. заявил и впоследствии предоставил, находящиеся в ручной клади 6 523 500 руб., которые не были указаны в пассажирской декларации.

При проведении таможенного осмотра предъявленных денежных средств было установлено, что Арутюнов А.Р. имеет при себе 6 523 500 руб., что по курсу Центрального Банка России по состоянию на 24.09.2022 г. составляет 102 279,39 долларов США, из них незаконно перемещенных, за вычетом разрешенной к перемещению через таможенную границу ЕАЭС без декларирования суммы составляет 112 279,39 долларов США.

Факт совершения привлекаемым лицом вменяемого правонарушения, объективно подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02 декабря 2023 года, составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксировано событие административного правонарушения,

- признательными объяснениями Арутюнова А.Р. от 24.09.2022 г., от 05.10.2022 г., от 01.11.2022 г., от 03.11.2022 г.,

рапортом от 24.09.2022 г. об обнаружении признаков преступления, а также объяснением от 28.09.2022 г. инспектора О.В. Коляда, которая непосредственно проводила устный опрос привлекаемого лица, в ходе которого Арутюнов А.Р. утвердительно ответил на вопрос о наличии у него при себе денежных средств в вышеуказанной сумме;

постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.11.2022 г., которым отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Арутюнова А.Р. по признакам преступления, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 200.1 УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, при этом указано, что согласно видеозаписи, Арутюнов А.Р. подошел к инспектору, сидящему за стойкой, передал паспорт и посадочный талон и на вопрос инспектора о том, какая сумма наличных денежных средств им перемещается, ответил 6 500 000 руб.

актом таможенного осмотра №10221020/240922/Ф001551, согласно которому у Арутюнова А.Р. обнаружены денежные средства в размере 6 523 500 руб.;

протоколом осмотра места происшествия от 24.09.2022 г., согласно которому установлено, что в павильоне «Отправление» перед входом в зону таможенного контроля у каждого коридора справа и слева находятся стойки информации с Таможенными правилами, стенд с указанием перечня товаров, подлежащих декларированию, у входа в красный коридора располагается стойка информации, где лежат бланки пассажирских таможенных деклараций, зелёный коридор обозначен соответствующей табличкой, также указано, что денежные средства, предъявленные Арутюновым А.Р. были пересчитаны и помещены в сейф-пакет;

протоколом осмотра от 21.10.2022 г. с приложением фототаблиц, согласно которому павильон «Отправление» оборудован всеми предусмотренными законом атрибутами, информационными стендами и стойкой с бланками пассажирских таможенных деклараций;

протоколом осмотра видеозаписи от 21.10.2022 г. с приложением фототаблиц, согласно которому 24.09.2022 г. в 17.18 часов Арутюнов А.Р. после пересечения границы «зеленого» коридора подходит к инспектору и между ними происходит диалог, после которого инспектор вместе с пассажиром следуют в служебное помещение;актом приема-передачи от 26.09.2022 г. и квитанцией о приеме вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств от 26.09.2022 г., согласно которым денежные средства в размере 5 942 500 руб. были изъяты и помещены в сейф-пакет;

протоколом изъятия вещей и документов от 05.12.2022 г. №10221000- 2486/2022 и актом приема-передачи вещественных доказательств от 05.12.2022 г., согласно которым денежные средства в размере 5 942 500 руб. были изъяты и помещены в сейф-пакет;

просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписью, согласно которой 24.09.2022 г. Арутюнов А.Р. после пересечения границы «зеленого» коридора подходит к инспектору О.В. Коляда и предъявляет ей паспорт и посадочный талон, после чего, последняя задает привлекаемому лицу вопрос о наличии при нем денежных средств, на который он ответил утвердительно и указал, что при нем находится 6 500 000 руб.;

копией заграничного паспорта и посадочным талоном, согласно которым Арутюнов А.Р. намеревался 24.09.2022 г. убыть в г. Самарканд;

справкой о доходах Арутюнова А.Р. за 2022 г., согласно которой сумма его дохода за 8 и 9 месяц 2022 г. составила 23 500 000 руб.;

распиской от 24.09.2022 г., согласно которой Арутюнову А.Р. были возвращены денежные средства в размере 581 000 руб.;

сведениями об официальных курсах валют по состоянию на 24.09.2022 г., согласно которому курс доллара США составил 58,1006 руб.;

объяснениями инспектора Гончара Г.К. и инспектора Мощенковой Ю.С. от 12.10.2022 г., согласно которым в ходе таможенного осмотра наличные денежные средства был пересчитаны, при этом при следовании в зону таможенного контроля с вопросом о декларировании наличных денежных средств Арутюнов А.Р. к ним не обращался, о желании задекларировать денежные средства не заявлял;

объяснениями инспектора Лукьянова А.Д., согласно которым в ходе таможенного осмотра наличные денежные средства был пересчитаны;

При рассмотрении дела мировой судья, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признал их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств данного дела.

Факт наличия денежных средств в размере, эквивалентном 102 279,39 долларов США, их недекларирование в установленной форме и иные сведения о фактических обстоятельствах дела, изложенные в постановлении мирового судьи по доводам жалобы не оспариваются.

При этом, тот факт, что Арутюнов А.Р. прошел в "зеленый" коридор, свидетельствует о выборе физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора для не совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием наличных денежных средств.

Таким образом, мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Арутюнова А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Арутюнова А.Р. составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Доводы жалобы о внесении изменений в административный протокол изменений без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности не могут повлечь отмену состоявшегося судебного решения, поскольку имеющиеся разночтения на стр. 6 абз. 1 административного протокола о перемещении Арутюновым А.Р. 6 523 500 руб., а в выданном на руки протоколе – 79 600 евро, не влияют на объем вмененного нарушения либо на квалификацию действий лица привлекаемого к административной ответственности, не являются существенным нарушением процессуальных требований, влекущим исключение протокола по делу об АП из числа доказательств как недопустимого доказательства. Основания для выводов суда о том, что после составления 02 декабря 2023 г. административного протокола в него вносились изменения, что требовало извещения лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют. Протокол составлен в присутствии защитника Митрофанова Ю.С., содержит его оригинальные подписи.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, также не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Перемещение же при изложенных выше обстоятельствах Арутюновым А.Р. через таможенную границу Российской Федерации без надлежащего их декларирования денежных средств в сумме, явно превышающей разрешенную сумму денежных средств, перемещение которых возможно без предварительного декларирования, является грубым нарушением таможенного законодательства ЕЭС, а потому действия Арутюнова А.Р. признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, не опровергают наличие в действиях Арутюнова А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.4 КоАП РФ.

Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением процедуры, установленной гл. 29 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Основания для признания оспариваемого постановления незаконным отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 05 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Дорошенко О.Л.