Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5617/2021 ~ М-5175/2021 от 17.08.2021

Дело № 2-5617/2021

УИД 22RS0068-01-2021-007158-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Потапкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Ольги Владимировны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности принять для начисления пенсии справки работодателя,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности принять для начисления пенсии справки работодателя. В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ, согласно которому запросить достоверность справок о заработной плате у работодателя не представляется возможным. ЗАО «Краевой Дом Моделей» ДД.ММ.ГГГГ представил документы, из которых следует, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в помещении архива ЗАО «Краевой Дом Моделей» произошла авария отопительной системы, архивные документы были залиты горячей водой. В результате, книги приказов, лицевые счета по заработной плате, бухгалтерская и иная документация пришли в полную негодность. В связи с этим, справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЗАО «Краевой Дом Моделей»,не могут быть приняты к расчету, пенсия не назначена. У истца имеется справка ЗАО «Краевой Дом Моделей» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работала в данной организации в управлении бытового обслуживания населения Алтайского крайисполкома портной верхней женской одежды 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова О.В. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком за 1,5 лет. Также у истца имеются справки № от ДД.ММ.ГГГГ о размерах заработной платы. Однако, как указал пенсионный фонд, в них не прописаны рубли и копейки, иных документов нет возможности представить, так как документы в организации не сохранилось.

На основании изложенного, просит признать отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в принятии справок № от ДД.ММ.ГГГГ к расчету начисления пенсии необоснованным. Признать достоверной справку № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что истец работала в Краевом Доме Моделей управления бытового обслуживания населения Алтайского крайисполкома портной верхней женской одежды 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о размерах заработной плате в эти периоды, и обязать ответчика включить данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в периоды при расчете начисления пенсии по старости и начислить пенсию.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края на ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю (далее – ОПФР по Алтайскому краю).

В судебном заседании истец Смирнова О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Краевом Доме Моделей портной верхней одежды, о чем имеется запись в трудовой книжке. В 1986, 1990 годах находилась в отпуске по уходу за ребенком. Право на пенсию у нее возникает ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган она не обращалась. Между тем полагает, что непринятием справок о размере заработной платы ответчик отказал в назначении пенсии и нарушил ее права.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что в представленных истцом справках №№1,2 от ДД.ММ.ГГГГ не выделены суммы выплат по декретным отпускам за детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует дата рождения. В суммах с ДД.ММ.ГГГГ указаны суммы в тысячах рублей сокращенно (без уточнения, указаны суммы с копейками или без). Проверить достоверность справок невозможно, так как в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в помещении архива ЗАО «Краевой Дом Моделей» произошла авария отопительной системы, в результате которой книги приказов, лицевые счета по заработной плате, бухгалтерская документация пришли в негодность. До настоящего времени истец не обращалась в ПФР с заявлением о назначении пенсии. Отделением ПФР оценка пенсионных прав истца не проводилась. Пенсионное дело отсутствует.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Смирнова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения получателем страховой пенсии по старости не является, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в г. Барнауле Алтайского края вынесено решение об отказе Смирновой О.В. в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о заработной плате до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Краевой Дом Моделей», имеющейся в распоряжении Управления, в результате аварии отопительной системы в помещении архива ЗАО «Краевой Дом Моделей» лицевые счета по заработной плате работников, бухгалтерская и иная документация пришли в полную негодность. В связи с чем, истребовать справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Смирнова О.В. поставлена в известность о необходимости обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, или самостоятельной подачи заявления через сайт госуслуг.

ДД.ММ.ГГГГ Смирновой О.В. в пенсионный орган представлены справки о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЗАО «Краевой Дом Моделей».

Согласно письму ГУ-УПФР в .... края от ДД.ММ.ГГГГ в справках №№ от ДД.ММ.ГГГГ не выделены суммы выплат по декретным отпускам за детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует дата рождения, в суммах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны суммы в тысячах рублей сокращенно (без уточнения, указаны с суммы с копейками или нет). Запросить достоверность выданных ранее справок невозможно ввиду затопления архива. Отказано в приеме справок №№,2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с доводами ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 100 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утратившего силу с 01.01.2002, в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

В соответствии со ст.102 указанного закона среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

В соответствии с п.13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 N 3488), в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным критерием учета видов выплат (дохода) в составе заработка, из которого определяется размер пенсии, является начисление страховых взносов. При этом, к уплате страховых взносов приравнивается, в частности, уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственных пенсия» при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Смирновой (до брака – Чудинова) О.В. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ЗАО «Краевой Дом Моделей» в качестве портной верхней женской одежды.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО2, ФИО3, которые пояснили, что они работали в ЗАО «Краевой Дом Моделей». Совместно с ними в одном цехе работала Смирнова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве портной верхней одежды.

Факт совместной работы свидетелей с истцом подтвержден сведениями, указанными в трудовых книжках свидетелей.

Согласно справке ЗАО «Краевой Дом Моделей № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова О.В. работала в Краевом доме моделей Управления бытового обслуживания населения Алтайского крайисполкома портной верхней одежды 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова О.В. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова О.В. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ЗАО «Краевой дом моделей» ранее именовался как Краевой Дом Моделей управления бытового обслуживания населения Алтайского крайисполкома, АООТ «Краевой Дом Моделей».

Справка подписана директором ЗАО «Краевой Дом Моделей» ФИО4, заверена печатью общества.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Краевой Дом Моделей» выданы справки о заработке Смирновой О.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ отдельно по каждому месяцу работы.

При этом, как отмечено в справках, в них указаны суммы заработка, учитываемые при исчислении пенсии.

Суммы заработка включены в справки на основании лицевых счетов. Компенсация за неиспользованный отпуск не включена. Начислены страховые взносы в пенсионный фонд по установленной форме.

Справки подписаны руководителем организации ФИО4, главным бухгалтером ФИО5, заверены печатью общества.

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в справках № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В справках № особо отмечено, что в них указаны только сведения о фактическом заработке, которые подлежат учету при исчислении пенсии.

Таблица суммы заработка позволяет определенно установить размер заработной платы (до ДД.ММ.ГГГГ – первая часть суммы рубли, вторая копейки, с ДД.ММ.ГГГГ первая часть суммы тысячи рублей, вторая рубли).

Отсутствие в справках № информации о дате рождения работника основанием для отказа в приеме справок не является. Тем более, что дата рождения работника отражена в справке № от той же даты, отражена в трудовой книжке.

То обстоятельство, что книги приказов, лицевые счета по заработной плате, бухгалтерская документация ЗАО «Краевой Дом Моделей» пришли в негодность в результате прорыва отопления в октябре 2014 года не может влиять на пенсионные права работника.

Спорные справки выданы истцу ранее указанной даты на основании имеющихся архивных сведений.

На основании изложенного, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ОПФР по Алтайскому краю обязанность принять для рассмотрения при назначении пенсии Смирновой О.В. справку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Краевой Дом Моделей», справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЗАО «Краевой Дом Моделей» о заработной плате истца.

Требование истца о признании незаконным отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в принятии справок №№ от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит самостоятельному разрешению как излишне заявленное в обоснование требований о принятии к зачету справок.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено не решение, а ответ на обращение в отношении справок №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в периоды при начислении пенсии и начислить истцу пенсию не имеется, поскольку на момент рассмотрения спора Смирнова О.В. не обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Право на назначение пенсии на данный момент у истца не наступило.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░