Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1463/2023 ~ М-433/2023 от 02.02.2023

Дело 2-1463/2023

ФИО5 Ш Е Н И Е

ИФИО5

Волжский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Топильской Л.Н.

при секретаре ФИО5

с участием прокурора Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО5

31 марта 2023 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО5 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта путем демонтажа объекта недвижимости,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгоградской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО5 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта путем демонтажа объекта недвижимости. В обоснование требований указал, что при проверке береговой полосы водного объекта – Осадный залив в границах городского округа – <адрес> выявлены нарушения природного законодательства. При проведении обследовании береговой полосы водного объекта Волгоградского водохранилища (залив Осадный) за границами земельного участка №..., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дары природы», <адрес>, выявлен факт ограничения свободного доступа путем возведения незаконного объекта капитального строительства (беседка) с бетонным основанием на земельном участке с кадастровым кварталом №.... Указанный объект размещен на расстоянии в 7,4 м. от береговой полосы водного объекта залива Осадный <адрес>, в географических координатах 48.841232 44.741569. Также напротив земельного участка с кадастровым номером №... в точке с географическими координатами 48.841122 44.741614 обнаружено сооружение площадью 1,5x3 м., с местом складирования продуктов жизнедеятельности. Просит суд обязать собственника указанного земельного участка ФИО5, освободить береговую полосу водного объекта путем демонтажа объекта капитального строительства (беседка) с бетонным основанием на земельном участке с кадастровым кварталом №..., расположенного на расстоянии в 7,4 м. от береговой полосы водного объекта залива Осадный <адрес>, в географических координатах 48.841232 44.741569, а также сооружения площадью 1,5х3 м., с местом складирования продуктов жизнедеятельности (септик) с географическими координатами 48.841122 44.741614.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от "."..г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Суд, изучив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, поддержавшего исковые требования, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, -производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов,. -строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 12. ст. 1 Градостроительного кодекса Российской ФИО5 -территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно - пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии со ст. 22 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, парить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Возведение спорного объекта частично в границах береговой полосы водного объекта общего пользования является нарушение градостроительных норм и правил, соответственно, здание является самовольной постройкой.

Указанное нарушение создает препятствия гражданам в передвижении и пребывании около водного объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, тем самым нарушаются права неопределенных граждан.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на: основе следующих принципов:- презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности;- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что "."..г. межрайпрокуратура совместно со специалистом отдела мониторинга водных объектов филиала «Нижнее-Волгаводхоз» Межрегионального управления Росприроднадзора по астраханской и <адрес> проведена выездная проверка.

При проведении обследовании береговой полосы водного объекта Волгоградского водохранилища (залив Осадный) за границами земельного участка №..., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дары природы», <адрес>, выявлен факт ограничения свободного доступа путем возведения незаконного объекта капитального строительства (беседка) с бетонным основанием на земельном участке с кадастровым кварталом №.... Указанный объект размещен на расстоянии в 7,4 м. от береговой полосы водного объекта залива Осадный <адрес>, в географических координатах 48.841232 44.741569. Также напротив земельного участка с кадастровым номером №... в точке с географическими координатами 48.841122 44.741614 обнаружено сооружение площадью 1,5x3 м., с местом складирования продуктов жизнедеятельности.

Собственником земельного участка является ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от "."..г..

Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой "."..г. в адрес администрации городского округа - <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием демонтировать указанный капитальный объект. "."..г. представление рассмотрено, собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером №... ФИО5 объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Из письма ФИО5 от "."..г. следует, что в настоящее время ею осуществляется подготовка пакета документов для оформления договора аренды на прилегающий земельный участок, на котором возведена беседка на бетонном фундаменте и септик (компостная яма).

Однако до настоящего времени выявленные нарушения ФИО5 не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

Согласно ст.ст. 17,18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одним из таких прав, является право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Таким образом, право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик допустила нарушения природоохранного законодательства, самоустранилась от их добровольного исполнения, суд считает, что исковые требования истца о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта путем демонтажа объекта недвижимости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом требований ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – <адрес>.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа – <адрес> в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО5 (ИНН 343501315032) освободить береговую полосу водного объекта путем демонтажа объекта капитального строительства (беседка) с бетонным основанием на земельном участке с кадастровым кварталом №..., расположенного на расстоянии в 7,4 м. от береговой полосы водного объекта залива Осадный <адрес>, в географических координатах 48.841232 44.741569, а также сооружения площадью 1,5х3 м., с местом складирования продуктов жизнедеятельности (септик) с географическими координатами 48.841122 44.741614, в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО5 (ИНН 343501315032) в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись                              

Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г. (1,"."..г. вых.дни).

Судья: подпись

Подлинник документа хранится

в Волжском городском суде

в материалах дела 2-1463/2023

34RS0№...-07