Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2024 от 16.04.2024

Дело № 5-85/2024

УИД 05RS0012-01-2024-001387-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент                                                                              20 мая 2024 года.

Судья Дербентского городского суда РД Рамазанова З.М. рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Пономаревой Периханум Аслановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят> РД, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес изъят>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

17.04.2024 года участковым уполномоченным ОМВД России по г.Дербенту ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пономаревой П.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

17.04.2024 года указанный административный материал поступил в Дербентский городской суд.

            Из протокола об административном правонарушении 05 ДЛ № 137568 и материалов дела следует, что 05 апреля 2024 года в 10 часов 00 минут выявлено, что по адресу: <адрес изъят>, гражданка Пономарева П.А. осуществила земляные и строительные работы без (согласования) разрешения государственного органа, охраны объектов культурного наследия.

Составитель протокола УУП ОМВД РФ по г.Дербент ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не известно.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Пономарева П.А., в судебном заседании вину признала и просила суд о назначении минимального наказания в виде штрафа.

Судом принято решение рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие составителя протокола явка, которого судом не признана обязательной.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Из протокола об административном правонарушении 05 ДЛ № 137568 и материалов дела усматривается, что 05.04.2023 года, примерно в 10 часов 00 минут в <адрес изъят> «Б» Пономарева П.А., провела на объекте культурного наследия незаконные ремонтные работы без разрешения государственного органа.

Факт осуществления строительных работ подтверждается письмом заместителя руководителя Агентства по охране культурного наследия РД и обращении руководителя Агентства по охране культурного наследия РД на имя прокурора г.Дербент, из содержания которых усматривается установление проведения Пономаревой П.А. несогласованных строительных работ, что является нарушением ст.7.14 КоАП РФ и имеющимися в материалах дела фотоснимками.

Кроме того, Пономарева П.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ признала полностью, что отражено в протоколе об административном правонарушении 05ДЛ № 137568 от 05.04.2024 года.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры» народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению.

Согласно материалам дела, территория, где проводились строительные и земляные работы Пономаревой П.А. относится к Регламентной территории Р-3, где строительство зданий, строений и сооружений допускается по специально разработанным проектам.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.05.2016г. №148 на указанной территории необходимо соответствующее согласование регионального органа охраны культурного наследи на ведение работ, указанных в проектной документации.

Однако, в нарушение указанных норм Пономарева П.А. без разрешения уполномоченных органов незаконно провела строительные работы объекта по оказанию услуг населению (надстроен каркас четвертого мансардного этажа).

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина Пономаревой П.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, а именно в проведении строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения Пономаревой П.А. от административной ответственности отсутствуют.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает за совершение этого правонарушения наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч руб.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность Пономаревой П.А., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность - раскаяние Пономаревой П.А., добровольное прекращение ею противоправного поведения, а также отсутствие отягчающих ее ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначив Пономаревой П.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пономареву Периханум Аслановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес изъят> РД, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес изъят> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысячи) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является МВД по Республике Дагестан, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 03100643000000010300 в Отделение- НБ Республики Дагестан, БИК 018209001, КБК 18811601071019000140, ОКТМО 82710000, УИН 18880405240051375688.

Идентификационные данные плательщика штрафа: паспорт <номер изъят> <номер изъят>, выданный 02.09.2008 г. ТП УФМС РФ по РД в Табасаранском районе.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья                                                                           З.М. Рамазанова