Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-493/2020 от 28.07.2020

дело № 12-493/2020

РЕШЕНИЕ

    18 сентября 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу защитника Шпалова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Первореченского судебного района г. Владивостока от 10.07.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении менеджера ООО «Ланкомресурс -Дальний Восток» Житлухина Андрея Анатольевича,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ менеджер ООО «Ланкомресурс - Дальний Восток» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник обратился с жалобой, в которой просит об отмене данного постановления, считая его незаконным.

В судебном заседании защитник ФИО2 поддержал жалобу в полном объеме, приобщив дополнительные доказательства в обоснование свое позиции.

Присутствующий в судебном заседании старший государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора ФИО3 возражала против доводов жалобы, ссылаясь на то, что невнесение сведений в ЕГАИС о фактическом объеме транспортировки древесины по договору поставки за январь повлекло несвоевременное представление информации, касающейся изменений фактического объема транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возражения представителя административного органа, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет административную ответственность.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ответственного за должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, послужило установление факта непредставления ежемесячного отчета в декларацию о сделке с древесиной № по договору отчуждения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 00 часов 00 минуты ДД.ММ.ГГГГ о фактическом объеме транспортировки древесины за январь 2020 г. в течение действия договора (срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ), заключенного между <данные изъяты>

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты>, информацией о сделке с древесиной и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

При рассмотрении дела в постановлении судьи приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, оснований не согласиться с которыми при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Вопреки доводам жалобы, вывод о неисполнении ответственным должностным лицом требований части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ подтвержден материалами дела и не опровергается объяснениями лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку диспозиция приведенного законоположения устанавливает для субъекта рассматриваемых правоотношений совершение действия по внесению сведений не реже одного раза в месяц, в число которых относятся сведения об отсутствии фактической транспортировки древесины, в связи с чем, непредставление таких сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что заключив договор ДД.ММ.ГГГГ обязанность по внесению сведений в ЕГАИС о фактическом объеме поставки возникала лишь в следующем месяце – в феврале, отклоняется судом, поскольку не согласуется с положениями ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, согласно которым в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины не реже одного раза в месяц.

Следует отметить, что само по себе декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 N 13-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Эль-Брусс" на нарушение конституционных прав и свобод частями 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации").

При таких обстоятельствах, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения менеджера ООО «Ланкомресурс-Дальний Восток» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 18 Первореченского судебного района г. Владивостока от 10.07.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении менеджера ООО «Ланкомресурс - Дальний Восток» Житлухина Андрея Анатольевича оставить без изменения, жалобу защитника Шпалова А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ.

Судья А.С. Лесникова