Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-112/2023 от 31.01.2023

Дело № 12-112/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Гатчина 04 мая 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Грищенко В.Ю., действующего на основании доверенности № 1.4-09-10 от 13.01.2023, выданной сроком по 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Власовой М.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного специалиста Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Николаенко Р.С. № 00747-22/Д от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Власовой М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением Власова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Власова М.Н. 16.01.2023 обратилась с жалобой к мировому судье судебного участка № 34 Гатчинского района Ленинградской области, подав её в канцелярию судебного участка (вх. № 279 от 16.01.2023), в которой просит: постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и незаконности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, освободить её от уплаты государственной пошлины, принять заявление о восстановлении срока, вынести определение в милицию и прокуратуру – ложный донос.

Одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления, т.к. постановление ей не вручалось, до 21.12.2022 года ей не было известно о его вынесении, считает, что на этом основании ей должен быть восстановлен срок для подачи жалобы.

Определением мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 34 от 16.01.2023 жалоба Власовой М.Н. на постановление № 00747-22/Д от 04.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, направлена по подведомственности в Гатчинский городской суд, куда поступила 31.01.2023.

31.01.2023 мировым судьей Ленинградской области на судебном участке № 34 в Гатчинский городской суд Ленинградской области дополнительно направлены возражения Власовой М.Н. от 28.01.2023, возвращенные судьей без рассмотрения в виду отсутствия указания на обжалуемое постановление, с формулировкой требования в просительной части об отмене всех постановлений согласно ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события и состава административных правонарушений и незаконности обстоятельств, на основании которых они были вынесены, с указанием на нарушение экологии полигоном «Новый Свет».

Власова М.Н., о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования уведомлена надлежащим образом, что подтверждается извещением о вручении судебной повестки 29.04.2023. В суд не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Должностное лицо, постановление которого обжалуется, Николаенко Р.С., о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению ходатайства Власовой М.Н. уведомлена надлежащим образом. В суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления не представила.

Учитывая вышеизложенное, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассмотрено в отсутствие Власовой М.Н. и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель Комитета государственного экологического надзора Ленинградской Грищенко В.Ю. в судебном заседании указал на отсутствие уважительных причин, объективно препятствующих Власовой М.Н. подать жалобу в установленный законом срок, поэтому просил в удовлетворении заявленного ходатайства отказать.

Суд, выслушав пояснения Грищенко В.Ю., изучив материалы дела, доводы ходатайства, пришел к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица административного органа № 00747-22/Д от 04.08.2022 Власова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

О дате, времени и месте рассмотрения дела Власова М.Н. уведомлялась по адресу регистрации физического лица, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством ФГУП "Почта России". Указанное отправление Власовой М.Н. получено 28.07.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления ШПИ №.

Копия постановления от 04.08.2022, не вступившего в законную силу, была направлена Власовой М.Н. по адресу регистрации физического лица по адресу: <адрес>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством ФГУП "Почта России". Почтовое отправление 09.08.2022 прибыло в место вручения - 188304, г. Гатчина, 17.08.2022 возвращено по истечении срока хранения, 29.08.2022 вручение отправителю - Санкт-Петербург, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления ШПИ №.

Из ответа УФПС г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2023 за № 5.1.17.4.3.1/1. усматривается, что заказное письмо ШПИ № по ошибке Гатчинского почтамта было «засортировано» и поступило в отделение почтовой связи г. Гатчина, досыл заказного письма в отделение почтовой связи места обслуживания - отделение почтовой связи Малое Верево 188354 не был произведен.

Таким образом, несмотря на информацию о возврате почтового отправления в связи с истечением срока хранения, отраженную в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, оспариваемое постановление Власовой М.Н. в августе 2022 года не вручалось, правила доставки почтовой корреспонденции были нарушены.

Вместе с тем, в поданной жалобе заявителем указано, что ей не было известно о вынесении обжалуемого постановления до 21.12.2022 года из-за нарушения вручения заказного письма.

Из материалов дела № 3-31/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Власовой М.Н., следует, что 14.12.2022 государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ленинградской области Николаенко Р.С. в отношении Власовой М.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 00988-22/Д, в соответствии с которым ей вменялось совершение 09.11.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа в размере 2000 рублей, назначенного постановлением № 00747-22/Д от 04.08.2022.

Уведомлением от 16.11.2022, полученным Власовой М.Н. 24.11.2022 (ШПИ №), она была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из текста указанного уведомления Власовой М.Н. стало известно о постановлении № 00747-22/Д от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 14.12.2022 Власова М.Н. не явилась, на основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол был составлен в её отсутствие, копия протокола направлена по адресу её проживания (ШПИ №).

На протокол об административном правонарушении от 14.12.2022, полученный 21.12.2022, Власова М.Н. подала письменные возражения от 25.12.2022, копия которых имеется в материалах дела № 3-31/2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 21.12.2022 Власовой М.Н. стало известно об обжалуемом постановлении от 04.08.2022.

Установленный законом 10-суточный срок обжалования постановления начал исчисляться с 22.12.2022 и истёк 31.12.2022, именно этот день является последним днем подачи жалобы.

Однако жалоба на постановление должностного лица была подана в судебный участок № 34 Гатчинского района Ленинградской области только 16.01.2023, т.е. с существенным пропуском срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Причины невозможности соблюдения срока обжалования, изложенные Власовой М.Н. в жалобе, не могут служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Нахождение Власовой М.Н. на отделении реабилитационного лечения медицинского центра «Здоровье» в период с 07.12.2022 по 19.12.2022 не может являться уважительной причиной пропуска процессуального срока и, соответственно, являться основанием для его восстановления, т.к. процессуальный срок начал исчисляться с 22.12.2022 и закончился 31.12.2022.

В виду отсутствия доказательств уважительности причин, которые объективно препятствовали Власовой М.Н. своевременно подать жалобу, и не могли быть ей преодолены по независящим от нее обстоятельствам, суд не усматривает оснований для удовлетворения её ходатайства.

Руководствуясь статьями 24.4, 30.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Власовой М.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного специалиста Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Николаенко Р.С. № 00747-22/Д от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-112/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области