Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2023 (2-3622/2022;) ~ М-2627/2022 от 19.07.2022

Дело № 2-187/2023

УИД 52RS0003-01-2022-003796-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявления указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работала на шахте «Ударновская» ПО «Сахалинуголь» в должности «машинист скреперной лебёдки», что подтверждается записью в трудовой книжке №, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ОПФР по Нижегородской области, этот период при подсчете льготного стажа не был учтен, так как должность имеет расхождения в названии.

В отделении ПФР г. Нижнего Новгорода имеется ответ с ОПФР по Сахалинской области, где указано, что в целях обеспечения полноты принятия решений в «наблюдательном деле» по шахте «Ударновская» имеется перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах. В перечень была включена профессия «машинист скреперной лебедки» и отнесена к списку № 2 (льготный список выхода на пенсию) с шифром 2010100а-14187 и «машинист скреперов» со ссылкой на шифр 2140000а- 14183.

Машинист скрепера и машинист скреперной лебёдки - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «машинист скрепеной лебедки», могут пользоваться правом по тем же условиям, что и машинисты скреперов.

Согласно пояснительной записки того же ответа к архиву шахта несколько раз меняла свою принадлежность, но она всегда была в ПО «Сахалинуголь»:

ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Сахалинуголь шахта Ударновская»

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сахалинуголь шахта Ударновская»

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта Островная»

Кроме того, в наблюдательном деле имеется справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что производственная котельная находится на территории шахты и выделена как цех ПСХ (парасиловое хозяйство).

В разделе XIII «Электростанция, энергопоезда, парасиловое хозяйство» в списке № от ДД.ММ.ГГГГ года поименована профессия машинисты скреперов (скреперисты, занятые на формировании штабелей угля с содержанием свободного геоксида кремния от 5% и выше).

Ошибочное наименование должности не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя. Неверная запись в трудовой книжке вычеркивает у истца 7 месяцев вредного стажа, и тем самым нарушает ее права. Это обстоятельство, имеющее для истца важное значение, поскольку истец была занята на работах, которые предполагают вред и опасность для здоровья, остальные периоды работы на шахте были бесспорно включены в льготный стаж.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

Включить в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением забастовок и административных отпусков) в должности «машинист скреперной лебёдки» по Списку №2.

Обязать ответчика назначить истцу пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 « О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле привлечена прокуратура Ленинского района г. Нижнего Новгорода и третьим лицом -ИФНС Ленинского района г. Нижнего Новгорода.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В судебном заседании Кузнецова Е.В. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Гайнова И.А., Шмеркович И.О., действующие по доверенности, требования не признали.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явился, извещены.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание надлежащее извещение третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее ижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, и наличии необходимой величины индивидуального пенсионного ффициента следующим лицам:

-    п.1 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы,

-    п.2 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы,

-    п.9 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, для периодов работы до 01.01.1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, для периодов работы до 01.01.1992 г.

В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента следующим лицам:

- женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Согласно п.5 указанных Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному и социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст.116 ТК РФ. Кроме того, возможно учесть в специальный стаж период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до 06.10.1992 г., до достижения им возраста трех лет.

Не могут быть зачтены в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска после 30.06.2007г.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014г. №1015, периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (перс.) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представлять в органы ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно п.5 ст. 11 работодатель также указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемыми особыми условиями труда.

Согласно п.4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, данные о характере работы, определяющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т.ч. с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ    Кузнецова Е.В. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости. По данному обращению было вынесено отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой для права продолжительности специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ    Кузнецова Е.В. повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По данному обращению было вынесено отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой для права продолжительности специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.В. вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Заявителем дополнительные документы, подтверждающие льготную работу, не представлены.

На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы Кузнецовой Е.В. составляет 7 лет 2 месяца 29 дней в льготном исчислении, и состоит:

Работа по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ) - 5 лет 5 месяцев 5 дней в льготном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней в обычном исчислении (1 месяц 11 дней - в льготном исчислении)

ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 17 дней (8 месяцев 11 дней)

ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 24 дня (4 месяца 6 дней)

ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 19 дней (2 года 11 месяцев 14 дней)

ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 24 дня (4 месяца 6 дней)

ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 6 дней (3 месяца 9 дней)

ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 25 дней (5 месяцев 23 дня)

ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 20 дней (2 месяца 15 дней)

Работа в плавсоставе (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ) - 1 год 9 месяцев 24 дня в льготном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 12 дней (6 месяцев 18 дней)

ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 4 дня (1 год 3 месяца 6 дней)

Ответчик не зачел в специальный стаж по Списку № 1,2 истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста скреперной лебедки, поскольку по представленным документам (трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ г. №) не представляется возможным установить, к какому производству относятся данные профессии, а также полную постоянную занятость в особых условиях труда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ из Архивного отдела Администрации муниципального образования Углегорского района Сахалинской области - Кузнецова Е.В. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист скреперной лебедки (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) на шахте «Ударновская» ОАО «Сахалинуголь» полный рабочий день, работа производилась не под землей.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ из МБУ «Архив Углегорского района» за ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецвова Е.В. действительно работала на шахте «Ударновская» ОАО Сахалинуголь и ей начислялась и выплачивалась заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая для исчисления пенсии за исключением 12 дней в июле 1994 года по причине забастовки.

Согласно ответа на запрос из ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

В КС (клиентская служба) (на правах отдела) в Углегорском районе ОПФР по Сахалинской области имеется наблюдательное дело шахты «Ударновская», в котором имеется Перечень профессий и должностей рабочих и ИТР шахты «Ударновская», работа в которых дает право на госпенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В него включены следующие профессии:

1.    2010100а-14187 - Машинист скреперных лебедок (20100000 - I. Горные работы)

2.    2140000а-14185 - Машинист скреперов (21400000 - XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство)

3.    2140000а-13785 - Машинист котла (21400000 - XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство)

Кроме того, в наблюдательном деле имеется справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ о том, что производственная котельная находится на территории шахты «Ударновская» и выделена как цех- паросиловое хозяйство.

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной уполномоченными органами шахты «Ударновская» филиала акционерного общества открытого типа по добыче угля «Сахалинуголь» - производственная котельная находится на территории шахты «Ударновская» АОСТ «Сахалинуголь» и выделена как цех - паросиловое хозяйство.

Из материалов дела следует, что Кузнецова Е.В. работала в организации угольной промышленности: с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста скреперной лебедки с полным рабочим днем, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, приказами.

При определении права на пенсию Кузнецовой Е.В. страховой и специальный стаж суд учитывает в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., т.е. с применением норм ст. 12, 13 и 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

При данном варианте специальный и страховой стаж в МКС и РКС до 01.01.2002 исчисляется в льготном порядке, один год работы за один год шесть месяцев.

Согласно ответу ответчика на судебный запрос, при включении в льготный стаж истца периода работы в должности машиниста скреперной лебедки по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков и дней забастовки), специальный стаж исчисленный в льготном порядке (до 01.01.2002г.) составит 8 лет 6 месяцев 28 дней:

-Список № 2 (6 лет 9 месяцев 4 дня)

-Плавсостав (1 год 9 месяцев 24 дня)

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает при достижении истцом возраста 51 год.

Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке, а также включаемых решением суда периодов работы, специальный стаж истца, суд полагает, что требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 « О страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить Кузнецовой Е.В. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением забастовок и административных отпусков) в должности «машинист скреперной лебёдки» по Списку №2.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 1025203030500) назначить Кузнецовой Е.В. ( СНИЛС №) пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 « О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина