Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1688/2020 ~ М-1527/2020 от 18.09.2020

Дело № 2-1688/2020

УИД 33RS0006-01-2020-002395-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 декабря 2020 года                             г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                  Константиновой Н.В.,

при секретаре                  Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области к Киселеву ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Киселеву В.А., в котором просит прекратить право Киселева В.А. на земельную долю в размере 4,17 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего СПК «Шатнево» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации МО поселок Никологоры Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Шатнево» Вязниковского района в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Шатнево» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ТОО «Шатнево», с определением размера доли каждого собственника по 417 га. В этом списке значится Киселев В.А., который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не зарегистрировал. Указанный земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО поселок Никологоры Вязниковского района на землях бывшего ТОО «Шатнево» Вязниковского района Владимирской области. ТОО «Шатнево» было реорганизовано в СПК «Шатнево», которое впоследствии ликвидирован в связи с банкротством.

Администрацией МО поселок Никологоры Вязниковского района сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли Киселева В.А. из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях.

Истец администрация муниципального образования поселок Никологоры, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила. Истец исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Киселев В.А. в судебное заседание не явился, в суд поступили сведения о его смерти.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в ранее заявленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4,17 га, расположенном на землях бывшего ТОО «Шатнево» Вязниковского района Владимирской области, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому ТУ Росимущества во Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Шатнево» Вязниковского района в коллективную долевую собственность выделено 2099 га сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Шатнево» утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей ТОО «Шатнево», которым выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные паи с определением размера доли каждого собственника 4, 17га.

В представленных истцом списках в числе прочих значится Киселев В.А.

В Росреестре отсутствует свидетельство о праве собственности Киселева В.А. на выделенную ему земельную долю.

Вместе с тем, наличие в материалах дела копии постановления Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что члены ТОО «Шатнево», в число которых также входит Киселев В.А. получили свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли. Таким образом, даже при отсутствии правоустанавливающего документа, суд приходит к выводу о том, что в собственность Киселева В.А. перешла земельная доля в размере 4,17 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Правопреемником ТОО «Шатнево», согласно представленным документам, является СПК «Шатнево», которое ликвидировано вследствие банкротства.

Как следует из Устава муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района.

По сведениям Отдела ЗАГС администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области Киселев В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Вязниковского нотариального округа Владимирской областной нотариальной палаты следует, что наследственное дело к имуществу умершего Киселева В.А. не заводилось, что свидетельствует о том, что никто из его наследников с заявлением о принятии наследства не обращался.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве Киселева В.А. на земельный участок площадью 4,17 га отсутствуют.

Администрацией МО поселок Никологоры Вязниковского района соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Администрацией МО поселок Никологоры Вязниковского района соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО поселок Никологоры Вязниковского района и был опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая Киселеву В.А. земельная доля общей площадью 4,17 га. Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли Киселев В.А. при жизни не принял мер к распоряжению своей долей, наследников к его имуществу не имеется, в связи с чем, к участию в деле было привлечено территориальное управление Росимущества.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли Киселев В.А. с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю не предпринял каких-либо мер к оформлению спорной земельной доли в свою собственность, не выделил ее, не обрабатывает. После его смерти, никто из наследников в права наследства не вступил, в связи с чем, земельная доля является выморочным имуществом, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению только к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях удовлетворить.

Прекратить право собственности Киселева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 4,17 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего СПК «Шатнево» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,17 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, на землях бывшего СПК «Шатнево», принадлежавшую Киселеву ФИО1, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к Киселеву ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Константинова

Мотивированное решение составлено 9 декабря 2020 года.