Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2021 (2-5145/2020;) ~ М-5093/2020 от 23.11.2020

УИД: 78RS0016-01-2020-006096-29

Дело № 2-575/2021                        03 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.

при секретаре Кукаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 об обязании обеспечить доступ для выполнения работ по капитальному ремонту, не чинить препятствия в выполнении ремонтно-восстановительных работ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об обязании обеспечить доступ в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу представителям подрядной организации в комнату площадь. 38,7 кв.м. в <адрес> и не чинить препятствия в производстве ремонтно-восстановительных работ. В обоснование требований указано, что согласно заключению Межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комната в вышеуказанной квартире признана пригодной для проживания вместе с тем, в ней необходимо проведение ремонтно- восстановительных работ в соответствии с рекомендациями эксперта-миколога и устранения выявленных дефектов в рамках текущего ремонта, а именно: удаление и замена отделки всех стен, пола и потолка, ремонт основания пола, замена конного блока в условиях расселения жилого помещения. Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано о необходимости РЖА включить комнату ответчиков в адресную программу «Расходы на ремонт и оснащения пустующих жилых помещений, являющихся собственностью <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков истцом направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в комнату площадью 38,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ для проведения ремонтно-восстановительных работ, ответ на которое не поступил.

Администрация <адрес> – представитель в судебном заседании просила требования удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 и ФИО3 на сновании договора социального намай № от ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы и занимают комнату № площадью 38,70 кв.м. в шестикомнатной квартире площадью 177,80 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> /л.д. 11-20/.

Заключением Межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комната площадью 38,7 кв.м в <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодно дня проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «О утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ помещения в соответствии с рекомендациями эксперта-миколога и устранения выявленных дефектов в рамках текущего ремонта, а именно удаление и замена отделки всех стен, пола и потолка, ремонт основания пола, замена оконного блока и в условиях расселения жилого помещения /л.д. 21-26/

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано жилое помещение – комната площадью 38,7 кв.м. в <адрес> пригодным для проживания и подлежащим для использования под жилые цели, вместе с тем, указано о необходимости РЖА включить комнату ответчиков в адресную программу «Расходы на ремонт и оснащения пустующих жилых помещений, являющихся собственностью <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ». Обеспечить выполнение ремонтно-восстановительных работ помещения, в соответствии с рекомендациями эксперта-миколога, указанными в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно удаление и замена отделки всех стен, пола и потолка, ремонта основания пола, замена оконного блока и при условии расселения жилого помещения /л.д. 27-28/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков истцом направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в комнату площадью 38,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ для проведения ремонтно-восстановительных работ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением <адрес> отказано в удовлетворении исковых требований Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Жилищное агентство <адрес>» к ФИО2, действующей в своих интересах, и как законный представитель ФИО4, ФИО3 об обязании выполнить косметический ремонт. Суд при постановлении решения исходил из оценки заключения эксперта в совокупности с иными доказательствами по делу, счел, что работы, которые истец просит обязать выполнить ответчиков, в частности, по ремонту оконных рам и восстановлению напольного покрытия, являются работами капитального характера, кроме того, без устранения причин, повлекших образование грибка и плесени на стенах: заделка трещин и выбоин, ремонт поврежденных участков штукатурки и кирпичной кладки, подмазка швов наружной стены дома, оклейка стен новыми обоями не приведёт к устранению дефектов стен в целом, то есть выполнение ответчиками требуемы истцом работ не устранит причины, повлекшие ненадлежащее техническое и санитарное состояние спорной жилой площади./л.д. 110-123/

Мероприятия по обеспечению безопасности жильцов предусматривают, что к основным видам работ по капитальному ремонту необходимо приступать только после передачи заказчиком и эксплуатирующими организациями объекта во временно расселенных помещениях квартир; при проведении работ требуется расселение жильцов в квартирах, которые затрагиваются проведением работ, а при возникновении угроз обрушения в соседних или прилегающих квартирах необходимо расселение жильцов и в этих квартирах тоже.

В материалы дела истцом представлен смотровой лист с предложением ответчикам произвести осмотр квартиры по адресу: <адрес> целью переселения на момент ремонта, вместе с тем сведения о получении или о вручении ответчикам смотрового листа отсутствуют /л.д. 73/.

Ссылка истца на то обстоятельство, что у ответчика ФИО2 в собственности имеется жилое помещение, в которое она может быть переселена на время проведения ремонта подлежит отклонению исходя из следующего.

Согласно сведениям Росреестра ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома площадью 52,5 кв.м. по адресу: <адрес>, земельного участка и нежилого дома по адресу: <адрес> №, у ФИО3 отсутствуют в собственности объекты недвижимости /л.д. 83-86/.

Из представленного стороной ответчика технического заключения дома по адресу: <адрес> следует, что экспертами установлено что дом находится в недопустимом и аварийном состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью граждан /л.д. 172-211/, таким образом переселение ФИО2 в принадлежащий ей на праве собственности дом не представляется возможным в связи с тем, что он находится в аварийном состоянии и проживание в нем создаст угрозу жизни и здоровью ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 5 Типового договора социального найма, ст. ст. 65, 66 Жилищного кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов РФ и Санкт-Петербурга, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (в части доли Санкт-Петербурга в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома) возложено на наймодателя.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма" наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан (п. 5 Типового договора социального найма):

а) передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу статьи 88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Суд оценив представленные доказательства приходит к выводу, что проведение ремонтных работ без отселения проживающих в спорной комнате (квартире) лиц невозможно, поскольку помимо замены оконного блока, удаления и замены отделки всех стен будет производится удаление и замена отделки пола и потолка, ремонт основания пола. В данном случае проведение ремонтных работ без отселения проживающих лиц не возможно, поскольку будут производиться ремонтные работы перекрытий под квартирой ответчиков. Кроме того, в самом заключении МВК указано на проведение работ в условиях расселения жилого помещения /л.д. 25/

Исходя из обязанности собственника в силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществлять пользование помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в силу аналогии права к отношениям между сторонами применимы нормы ст. ст. 88, 95 и 106 ЖК РФ, предусматривающими возможность временного выселения лиц, проживающих в помещении многоквартирного дома, нуждающегося в проведении капитального ремонта в том случае, когда этот ремонт или реконструкция не могут быть произведены при проживании в квартире лиц.

Воспрепятствование проведению ремонта общего имущества с учетом его значительного износа, установления аварийности состояния межэтажных перекрытий по существу представляет форму злоупотребления правом со стороны истца, недопустимую в силу ст. 10 ГК РФ.

Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 100-15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб ДД.ММ.ГГГГ) установлено дополнительное основание предоставление гражданам жилого помещения маневренного фонда - признание единственным жилого помещения непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 730 "О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга" предусмотрено предоставление маневренного фонда гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей.

С учётом того, что спорная квартира (комната) является единственным жильем пригодным для проживания ФИО5 и ФИО3, обязаннее их обеспечить доступ в квартиру для проведения работ по капитальному ремонту повлечет угрозу их жизни и здоровью, нарушению прав ответчиков, в связи с невозможностью проведения ремонтных работ без освобождения комнаты (квартиры), требование о возложении на ответчиков обязанности не чинить препятствий в проведении работ не имеет самостоятельного правового значения ввиду неисполнимости такого решения, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Жужгова Е.С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.