Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3379/2022 ~ М-3255/2022 от 10.10.2022

2-3379/2022 ~ М-3255/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года                                                                город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Фаттаевой А.Г., с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Андреевой В.В., представителя истца администрации города Нефтеюганска Шаповаловой И.А., представителя ответчика Гейдарова Г.С. - Мартыненко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нефтеюганска к Гейдарову Гусейну Сирадж оглы о признании строения самовольной постройкой, выселении и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нефтеюганска обратилась в суд с иском к Гейдарову Г.С. о признании строения самовольной постройкой, выселении и освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что решением Нефтеюганского районного суда от (дата) требования Гейдарова Г.С. о признании права собственности на спорное строение удовлетворены, апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда ХМАО-Югры от (дата) решение Нефтеюганского районного суда отменено с вынесением нового решения об отказе в иске Гейдарову Г.С.

Согласно спутниковым снимкам (иные данные) спорное строение отсутствовало, на снимках с (дата) дом возведен на земельном участке в зоне ОД (общественно-деловая зона), категория земель «земли населенных пунктов», государственная собственность на которые не разграничена.

Строительство индивидуального жилого дома в зоне ОД не предусмотрено и противоречит градостроительному регламенту, утвержденному в составе Правил землепользования и застройки города Нефтеюганска.

Гейдаров Г.С. с момента возведения постройки в целях узаконивания прав на самовольное строение и на земельный участок в адрес администрации не обращался, что свидетельствует о злостном нарушении земельных и градостроительных норм и правил.

В (дата) Гейдаров Г.С. обратился в адрес департамента градостроительства и земельных отношений с уведомлениями о планируемом строительстве и о завершении строительства, но в связи с отсутствием в уведомлениях необходимой информации, данные уведомления были возвращены и не были приняты.

За формированием и предоставлением земельного участка под спорный объект недвижимости и разрешением на строительство Гейдаров Г.С. не обращался, что свидетельствует о нарушении прав законного владельца по распоряжению земельным участком.

Истец просит суд признать жилое помещение, расположенное по условному (адрес) - самовольной постройкой; выселить Гейдарова Г.С. и граждан совместно проживающих с ним из строения, самовольно возведенного на земельном участке, расположенном по условному (адрес); обязать Гейдарова Г.С. и граждан совместно проживающих с ним в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести постройки и освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по условному (адрес), с координатами поворотных точек:

№ п/п	Х	Y
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)

и передать по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.

В случае неисполнения Гейдаровым Г.С. решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право снести постройки и освободить самовольно занятый земельный участок, с последующей компенсацией расходов за счет Гейдарова Г.С.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Гейдарова Г.С. в пользу администрации города Нефтеюганска судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная с дня следующего за днем окончания срока исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца администрации города Нефтеюганска Шаповалова И.А., требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Гейдарова Г.С. - Мартыненко Д.В., действующий на основании доверенности от (дата), с требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Гейдарова Г.С. по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора Андреевой В.В., полагавшей требование о выселении подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения земельного участка в установленном порядке именно для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской. Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2, 3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

Пунктами 45 - 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Способ защиты нарушенного права должен соответствовать принципу разумности и соразмерности последствиям нарушенного права.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, согласно Правилам землепользования и застройки города Нефтеюганска, утвержденных решением Думы города Нефтеюганска от (дата) № (в редакции от (дата) №), земельный участок, расположенный (адрес), располагается в зоне ОД (общественно-деловая зона), относится к категории земель «земли населенных пунктов», государственная собственность которые не разграничена.

Основными видами разрешенного использования в общественно-деловой зоне, предусмотрено размещение объектов капитально строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).

Решением Нефтеюганского районного суда от (дата) по гражданскому делу №) удовлетворены исковые требования Гейдарова Г.С. о признании права собственности на жилое строение, расположенное (адрес).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) решение Нефтеюганского районного суда отменено с вынесением нового решения, которым в иске Гейдарову Г.С. отказано.

Указанными судебными актами установлено, что Гейдаров Г.С. в (дата) самостоятельно возвел двухэтажное жилое строение, общей площадью 210,62 м2, состоящее из шести жилых комнат, на земельном участке, который относится к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - общественно-деловая зона, расположенном по (адрес).

(дата) Гейдаров Г.С. обратился в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и одновременно об окончании его строительства.

Уведомлением от (дата) департамент сообщил Гейдарову Г.С. о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС. Основанием явилось отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный (адрес).

Уведомление об окончании строительства было возвращено Гейдарову Г.С., поскольку отсутствовали необходимые документы, такие как документ об оплате государственной пошлины, технический план объекта ИЖС, XML-файл к техническому плану земельного участка.

За формированием и предоставлением земельного участка под спорный объект недвижимости и разрешением на строительство Гейдаров Г.С. в администрацию не обращался.

Согласно спутниковым снимкам Google, представленным представителем истца, в (дата) постройка (адрес) не существовала. На снимках с (дата) дом возведен на земельном участке в зоне ОД (общественно-деловая зона), категория земель «земли населенных пунктов», государственная собственность на которые не разграничена.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что строение, расположенное (адрес), является самовольной постройкой, создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, создано без получения на это необходимых разрешений, спорное строение, расположено на земельном участке, не предназначенном для жилищного строительства, поскольку находится в общественно-деловой зоне. Строительство индивидуального жилого дома в зоне ОД не предусмотрено и противоречит градостроительному регламенту, утвержденному в составе Правил землепользования и застройки города Нефтеюганска. По земельному участку проходят красные линии.

Возведение строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является основанием для сноса самовольной постройки, поскольку доказательств того, что существует возможность приведения ее в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки, ответчиком суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд усматривает правовые основания для удовлетворения иска, поскольку возведение самовольной постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей, в отсутствие правоустанавливающих и разрешительных документов свидетельствует о нарушении прав законного владельца по распоряжению земельным участком.

Ответчик Гейдаров Г.С., осуществив самовольную постройку, не приобрел на нее право собственности, в связи с чем обязан ее снести.

Принимая во внимание, что спорная самовольная постройка является жилым домом, который подлежит сносу, проживающие в нем граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу п. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

При определении размера неустойки, суд руководствуется принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая объем действий, которые должен совершить должник для исполнения решения суда, баланс интересов участвующих в деле лиц, а также то, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта было бы для должника явно более выгодным, чем его неисполнение, полагает возможным определить ее размер – 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет г. Нефтеюганска в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Нефтеюганска удовлетворить.

Признать строение, расположенное по условному (адрес) самовольной постройкой.

Выселить Гейдарова Гусейна Сирадж оглы и иных граждан совместно с ним проживающих из строения, самовольно возведенного на земельном участке, расположенном по условному (адрес).

Обязать Гейдарова Гусейна Сирадж оглы в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести постройки и освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по условному (адрес), с координатами поворотных точек:

№ п/п	Х	Y
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)

и передать истцу по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального.

В случае неисполнения Гейдаровым Гусейном Сирадж оглы решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право снести постройки и освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по условному (адрес), с координатами поворотных точек:

№ п/п	Х	Y
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)
(иные данные)	(иные данные)	(иные данные)

с последующей компенсацией расходов за счет Гейдарова Гусейна Сирадж оглы.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Гейдарова Гусейна Сирадж оглы в пользу администрации города Нефтеюганска судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания срока исполнения решения суда.

Взыскать с Гейдарова Гусейна Сирадж оглы в доход бюджета г.Нефтеюганска государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья                                                   (иные данные)

(иные данные)