Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-229/2019 от 04.07.2019

Дело № 12-229/2019 (23RS0037-01-2019-004847-45)

РЕШЕНИЕ

     г. Новороссийск                                       13 сентября 2019 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск Артемова Владимира Александровича на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бондаренко Дмитрия Александровича от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск Артемова Владимира Александровича на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бондаренко Дмитрия Александровича от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП по КК не в полном объеме осуществлено исследование проблем определения и применения правил квалификации, а также их специфики и особенностей административного правонарушения, что привело к неверной квалификации действий привлекаемого к административной ответственности лица. Обстоятельством, подлежащим исследованию при производстве расследования по настоящему административному правонарушению является направление управлением имущественных и земельных отношений администрации Мо г. Новороссийск в адрес ФИО2 писем с предложением равноценных земельных участков взамен изъятого, а именно: земельный участок с КН № площадью 601 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельных участков на выбор, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и имеющих единую величину в границах всего квартала – 1332,43руб./кв.м, следовательно, и размер рыночной стоимости земельных участков будет равен с изъятым. Однако предложения были отклонены ФИО5, несмотря на равноценность предоставляемых земельных участков взамен изъятого земельного участка под строительство индивидуального жилого дома площадью 800кв.м, расположенного по <адрес>. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о том, что администрацией МО г. Новороссийск неоднократно предпринимались действия по предоставлению ФИО5 равноценного земельного участка в собственность взамен изъятого ранее земельного участка под строительство индивидуального жилого дома площадью 800кв.м, расположенного по <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности               Урсу И.В. подтвердила доводы, изложенные в жалобе, просила обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу.

Начальник НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Выслушав объяснения представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения: восстановить положение, существовавшее до нарушения прав ФИО2 путем возложения на администрацию МО г. Новороссийск обязанности предоставить ФИО2 равноценный земельный участок в собственность взамен ранее земельного участка № (по проекту) под строительство индивидуального жилого дома площадью 800кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, НГОСП УФССП по КК было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МО г. Новороссийск получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника – администрации МО г. Новороссийск вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем установлено, что должником администрацией МО г. Новороссийск в лице начальника Управления имущественных и земельных отношений Артемова В.А. во вновь установленный срок для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Артемова В.А. составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Бондаренко Д.А. вынесено постановление о привлечении Артемова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Привлекая начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийск Артемова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бондаренко Д.А. не были изучены все обстоятельства в ходе исполнения судебного акта. Из приобщенных материалов видно, что должником своевременно принимались меры по исполнению требований исполнительного документа.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, принятие мер к исполнению, представленных документов и объяснений, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска допущено по независящим от должника обстоятельствам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бондаренко Дмитрия Александровича от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство в отношении начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийск Артемова В.А. прекращению ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бондаренко Дмитрия Александровича от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск Артемова Владимира Александровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья                                               Г.М. Чанов