Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2169/2020 ~ М-1220/2020 от 19.02.2020

дело №2-2169/2020

Решение

именем Российской Федерации

11 июня 2020 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка, исключении сведений о координатах земельного участка,

установил:

истица обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики об установлении границ земельного участка, исключении сведений о координатах земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что Н.В. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 523кв.м, ..., массив «СМУ-6», расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СТ «Строитель». Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена распоряжением ...-р от .... Этим же распоряжением истице предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 523кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СТ «Строитель», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Впоследствии, Н.В. ФИО1, обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате был подготовлен межевой план от ....

При постановке вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... истицей получено уведомление от ... о приостановлении данного действия. Впоследствии, решением Росреестра от ... отказано в осуществлении кадастрового учета. Основанием для приостановления постановки участка на государственный кадастровый учет стало следующее: границы земельного участка (образуемого) о кадастровом учете и(или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ... сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Вышеприведенные земельные участки по факту не являются смежными образуемому земельному участку истца. Площадь - декларированная, регистрация прав отсутствует. Инициировать уточнение вышеуказанных участков не представляется возможным, так как в сведениях ЕГРН сведения о правообладателях отсутствуют.

Выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами ..., имеют сведения о характерных точках границ земельных участков с указанием координат. Также, в них содержится графа «особые отметки», в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть не были проведены работы по межеванию.

Согласно уведомлению от ... уполномоченного ответчиком органа - Управление земельных и имущественных отношений, земельные участки с кадастровыми номерами ..., с кадастрового учета не представляется возможным по причине того, что они принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения третьим лицам.

Росреестр в таких случаях рекомендует инициировать уточнение местоположения и границ правообладателем земельных участков, с которыми имеется пересечение, либо исключить графику данного земельного участка из ЕГРН по решению суда.

Сведения ЕГРН о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют действительности, так как, исходя из вышеприведенного заключения кадастрового инженера, по факту их границы не пересекают границы земельного участка истицы, что говорит о недостоверности данных в ЕГРН.

Попытка поиска собственников земельных участков с кадастровыми номерами ... с целью уточнения границ вышеуказанных земельных участков результатов не дала. Наличия в ЕГРН недостоверных сведений о местоположении и координатах земельных участков с кадастровыми номерами ... нарушает права истца (право его приватизировать).

Истица просила суд установить границы земельного участка площадью 523кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СТ «Строитель», в кадастровом квартале 16:30:011003, в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО12, по следующим координатам характерных точек границы земельного участка:

Номер поворотной точки	Координата Х	Координата Y
Н1	462063,23	2282309,87
Н2	462076,20	2282310,02
Н3	462075,61	2282350,74
Н4	462075,60	2282350,88
Н5	462064,75	2282350,39
Н6	462062,83	2282350,09
Н1	462063,23	2282309,87

исключить из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:011003:464, 16:30:011003:465, 16:30:011003:467.

Определением Нижнекамского городского суда от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО5.

ФИО13 ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики ФИО14, действующая на основании доверенности от ..., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в обоснование позиции по делу указала, что решение по существу заявленных исковых требований относительно исключения из ЕГРН графики и сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ... оставляет на усмотрение суда. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ... №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от ... №ОГ-... «О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка» учитывая положения статьи 3.1 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления. Исковые требования об установлении границ земельного участка площадью 523кв.м., расположенного по адресу: ..., СТ «Строитель», в кадастровом квартале 16:30:011003, в границах, согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО12 считает не подлежащими удовлетворению, поскольку решение вопроса о предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности с предварительным согласованием схемы расположения земельного участка относится к компетенции органа местного самоуправления (л.д.52 - 54).

ФИО15 ФИО7 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

ФИО16 ФИО9 в суд не явился, направил заявление, согласно которому он является собственником земельного участка ... (номер в членской книжке 48), расположенного в СТ «Строитель», массив «Дмитриевка». Право собственности на участок зарегистрировано .... ФИО17 ФИО1 и Р.Г. ФИО8 находятся в разных дачных массивах и не являются смежными.

ФИО18 ФИО6 не возражала против удовлетворения требований истицы, в обоснование своей позиции по делу пояснила, что свой земельный участок она купила в 1984 году, а ... за ней закреплено право собственности на земельный участок. С участком истицы её земельный участок не соседствует, так как они расположены на расстоянии 7-8 автобусных остановок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» ФИО19, действующая на основании доверенности от ..., решение оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, СТ «Строитель», Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ... в суд не явились, направили заявления, о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.61, 64).

Кроме того, участники процесса извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ..., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ... №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 закона, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ходе разбирательства по делу установлено, что истица является членом СТ «Строитель» с 2015 года, за ней закреплен земельный участок ..., массив СМУ-6расположенный по адресу: ..., ... общей площадью 523кв.м. Истицей своевременно согласно Уставу товарищества оплачивались и оплачиваются членские и иные взносы (л.д.38, 65).

Р.Г. ФИО9 и Р.М. ФИО6 являются членами СТ «Строитель», но, принадлежащие им земельные участки, не являются смежными с участком истицы.

При осуществлении межевания земельного участка истицы установлено, что земельный участок истицы имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами ... (площадь декларированная, регистрация прав отсутствует), которые фактически не являются смежными образуемому земельному участку. Инициировать уточнение выше указанных участков не получается, так как в сведениях ЕГРН сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.16, 25).

Распоряжением УЗиИО РТ утверждена схема расположения земельного участка площадью 534кв.м, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, истице предоставлен земельный участок для ведения садоводства.

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно как член садоводческого общества истица обратилась в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

... .../ИсхП УЗиИО РТ уведомил истицу о том, что снять с кадастрового учета земельные ..., не представляется возможным, так как по сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, они принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения (л.д.28).

ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... ... приостановило осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СТ «Строитель» в связи с тем, что границы земельного участка о кадастровом учете, которого представлено заявление в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ... имеющих неуточненную площадь и границы; инициировать уточнение местоположения и границ правообладателем земельного участка, с которым имеется пересечение, либо исключить графику данного земельного участка из ЕГРН по решению суда.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан не смогло предоставить реестровые дела на земельные участки 16:30:011003:464, 16:30:011003:465, 16:30:011003:467, в связи с их отсутствием. В государственном кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о данных земельных участках, в том числе сведения о координатах данных земельных участков, графическая составляющая границ участков на кадастровой карте. Рекомендовано инициировать уточнение месторасположения и границ правообладателем земельного участка, с которым имеется пересечение, либо исключить графику данного земельного участка из ЕГРН по решению суда.

В настоящее время истица не может поставить земельный участок на кадастровый учет, что является нарушением её прав.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истицы, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы земельного участка, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению, поскольку реального пересечения границ земельных участков на местности нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков ... без прекращения права собственности на данные земельные участки, с которыми имеются пересечения координат земельного участка ФИО1 расположенного по адресу: ... согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО12.

Установить границы земельного участка находящегося в пользовании ФИО1, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», кадастровый квартал 16:30:011003,площадью 523кв.м, согласно каталогу координат:

Номер поворотной точки	Координата Х	Координата Y
Н1	462063,23	2282309,87
Н2	462076,20	2282310,02
Н3	462075,61	2282350,74
Н4	462075,60	2282350,88
Н5	462064,75	2282350,39
Н6	462062,83	2282350,09
Н1	462063,23	2282309,87

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                      Ю.В. Шуйская