Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-142/2022 от 23.03.2022

Судья Полузина Е.С.                                                                         Дело № 12-142/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление судьи по делу

об административном правонарушении

г. Мурманск 25 апреля 2022 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу Савельевой Ольги Владимировны на постановление судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 24 февраля 2022 года Савельева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Савельева О.В. просит постановление судьи отменить, считая его незаконным.

Указывает на нарушение допущенные сотрудниками полиции: не разъяснение ей прав, составление протокола об административном правонарушении через три часа после выявленного нарушения, превышение полномочий.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку явка не признавалась обязательной.

Проверив материалы дела, выслушав Савельеву О.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Как установлено судьей городского суда и следует из материалов дела об административном правонарушении, 28 января 2022 года в 15 часов 02 минуты Савельева О.В., находясь в общественном месте - в помещении администрации г. Апатиты Мурманской области по адресу: Мурманская область, г. Апатиты ул. Ленина д. 1, не подчинилась законному требованию сотрудника полиции надеть средство индивидуальной защиты (маску, респиратор). Для преодоления оказываемого сопротивления, сотрудниками полиции применена физическая сила, в соответствии со статьями 20, 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 28 января 2022 года полицейским ОР ППСп МО МВД России «Апатитский» протокола об административном правонарушении АА №*, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, видеозаписью и иными материалами дела, которые оценены судьей по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Процессуальные документы, составленные сотрудниками полиции, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений, равно как и выводы суда о виновности Савельевой О.В. не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Законность действий и требований сотрудников полиции сомнений не вызывают; они действовали в рамках полномочий, предоставленных им Федеральным законом «О полиции».

Так, в соответствии с пунктами 1, 2, 6, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; патрулировать населенные пункты и общественные места; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, такие как доставление и административное задержание.

Исследованными доказательствами объективно подтверждено, что 28 января 2022 года Савельева О.В. после четко выраженного требования сотрудника полиции надеть средства индивидуальной защиты в помещении организации, правилами посещения которой установлено обязательное использование средств индивидуальной защиты, стала вести себя агрессивно, отказалась выполнять указанное требование, отталкивала сотрудника полиции, не реагировала на требование прекратить противоправные действия, оказала неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а также воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

    Требование сотрудника полиции надеть средства индивидуальной защиты соответствуют части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а также Правилам поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП.

    Не использование гражданином средств индивидуальной защиты в помещении организации, правилами посещения которой установлено обязательное использование средств индивидуальной защиты, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    С учетом изложенного требования сотрудника полиции, предъявленные к Савельевой О.В., надеть средства индивидуальной защиты являются законными.

При этом, действия Савельевой О.В., которая отказывалась выполнить законные требования сотрудника полиции, отталкивала его, пытаясь пройти в помещение, вела себя агрессивно, послужили основанием для применения к ней физической силы и специальных средств, в соответствии со ст.ст. 20, 21 Федерального закона «О полиции».

    Таким образом, действия Савельевой О.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной квалификации не имеется.

Утверждения о том, что сотрудники полиции во время задержания применили к Савельевой О.В. физическую силу и специальные средства, не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку не исключают совершения вмененного правонарушения.

Доводы о причинении заявителю сотрудниками полиции телесных повреждений, в рамках настоящего дела рассмотрены быть не могут, поскольку для проверки указанных обстоятельств существует иной порядок.

Протокол об административном правонарушении от 28 января 2022 года составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией части 1 статьи 19.3 названного Кодекса.

Указанный протокол составлен в присутствии Савельевой О.В., которая от подписи и дачи объяснений отказалась, о чем в протоколе должностным лицом сделана соответствующая запись.

В суде второй инстанции Савельева О.В. подтвердила, что указанный протокол ей был предъявлен, она с ним ознакомилась, но от подписи отказалась.

Отказ Савельевой О.В. от подписи и объяснений в протоколе об административном правонарушении не свидетельствует о том, что ей не были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    Административное наказание в виде административного штрафа назначено Савельевой О.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 19.3 названного Кодекса, не в максимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, личности виновной, то есть является справедливым.

    Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

    Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савельевой О.В. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Мурманского областного суда                              Д.В. Кривоносов