Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1040/2022 от 15.02.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 11 апреля 2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено дата.

адрес дата

Судья Октябрьского районного суда адрес Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированной по адресу: адрес, и проживающей по адресу: адрес, пгт. Новоберезовский, адрес, паспортные данные: серия №... №..., паспорт выдан Отделением УФМС России по адрес в адрес, дата выдачи: дата, код подразделения: №... в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 21 №... об административном правонарушении от дата, составленным старшим инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по адрес ФИО3, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата в 11:24 часов ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети в мессенджере «Telegram» являясь организатором и пользователем телеграмм-канала «ФИО1» в публикации, расположенной по адресу: адрес распространяла заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверным сообщением следующего содержания: «вчера в морге больницы Середавина в Ковид госпитале погибших 40 человек. Среди них малыш-4 месяца Ковид он такой, никого не щадит», тем самым создала угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, угрозу создания функционирования или прекращения функционирования объектов жизнедеятельности, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи в связи с чем нарушил требования п. 6 ст. 10 Закона РФ от дата №... ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании старший инспектор ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по адрес ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности. Кроме того, пояснил, что в определении №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования имеется опечатка в части указания года и вместо «дата.» он исправил опечатку и указал, что датой вынесения указанного определения является «дата.». Также пояснил, что ФИО1 извещалась о дате составления протокола об административном правонарушении по почте с направлением извещения по месту ее регистрации (адрес – ШПИ №... а также она извещалась посредством мессенджера «Телеграмм» по номеру телефона №... (указанному в протоколе об административном правонарушении), принадлежащему ФИО1 (л.д. 88).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, ее защитник ФИО4 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ФИО1 правонарушении не признали, поскольку она не составляла и не отправляла сообщение следующего содержания: «вчера в морге больницы Середавина в Ковид госпитале погибших 40 человек. Среди них малыш - 4 месяца Ковид он такой, никого не щадит». Кроме того, на дату составления протокола об административном правонарушении она не могла присутствовать на составлении указанного протокола, поскольку находилась на лечении в адрес.

ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он является начальником отдела Управления Роскомнадзора по адрес. По специальности он связист. Документы о его образовании имеются, но в судебное заседание он их не взял. В его обязанности входит правовое обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по адрес, в том числе в сфере информационных технологий и коммуникаций. Он работал в отрасли «Связь» Вся информация из мессенджера «Телеграмм» хранится на устройстве пользователя в сети «Телеграмм». Теоретически можно изменить сообщение в мессенджере «Телеграмм», но время может остаться прежним. Эта информация ему известна от других лиц, которые в этом разбираются, но он не может сообщить их фамилии.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода массовой информации и запрет цензуры Одновременно Закон Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещает злоупотребление свободой массовой информации. При этом запрет неравнозначен цензуре и направлен на защиту прав личности, общественных и государственных интересов от недостоверной информации.

Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 9 с целью создания механизма предупреждения и пресечения распространения в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, распространение которой создает угрозу государственной и общественной безопасности или наступления иных тяжких последствий, и будет способствовать выполнению средствами массовой информации своей основной функции предоставления обществу достоверной, полной и объективной информации.

На основании части 9 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, является заведомая недостоверность распространяемой общественно значимой информации под видом достоверной.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых мировой судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что дата в 11:24 часов ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети в мессенджере «Telegram» являясь организатором и пользователем телеграмм-канала «ФИО1» в публикации, расположенной по адресу: адрес распространяла заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверным сообщением следующего содержания: «вчера в морге больницы Середавина в Ковид госпитале погибших 40 человек. Среди них малыш-4 месяца Ковид он такой, никого не щадит», тем самым создала угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, угрозу создания функционирования или прекращения функционирования объектов жизнедеятельности, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи в связи с чем нарушил требования п. 6 ст. 10 Закона РФ от дата №... ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ответу ГБУЗ «адрес клинической больницы им. ФИО6» (далее по тексту СОКБ) от дата №... СОКБ перепрофилировано в инфекционный госпиталь для лечения пациентов с тяжелыми пневмониями и короновирусной инфекцией. По данным статистического учета СОКБ дата зарегистрировано 25 летальных исходов пациентов инфекционного госпиталя среди которых малолетних детей нет.

Согласно заключению эксперта №... от дата в тексте пользователя «ФИО1» «Вчера в морге больницы Середавина в Ковид госпитале погибших около 40 человек. Среди них малыш -4 месяца. Ковид он такой, никого не щадит» от дата имеются высказывания, содержащие утверждения о погибших в Ковид госпитале. Высказывание представлено в форме категоричного утверждения о фактах. Ссылки на какой-либо источник информации отсутствуют. В тексте пользователя «ФИО1» «Да. Думаю, что в сутки у нас погибают в Красной зоне более 100 человек» имеются высказывания, содержащие утверждения о погибших в Красной зоне. Высказывание представлено в форме категоричного утверждения о фактах. Ссылки на какой-либо источник информации отсутствуют. В тексте пользователя «ФИО1» «Этотсоаттстик по подтверждение Ковиду. Моя цифра, это общее число умерших в Красной зоне. 18 человек с Ковидом, 22 с пневмонией. Понимаете о чем я?» имеются высказывания, содержащие утверждения об умерших в Красной зоне. Высказывание представлено в форме категоричного утверждения о фактах. Ссылки на какой-либо источник информации отсутствуют. В тексте пользователя «ФИО1» «Вы посмотрите пресс-конференцию с Беняном. Где я четко задала вопрос: Сколько людей умерло в красной зоне? И он цифру разделил на две. От Ковида с подтверждением и без. Нунукать не надо. Эта цифра все равно вылезет через Росстат. Наши мера сейчас именно поэтому и приняты. Много смертей и тяжелых. Плюс кислород на исходе. Это может обернуться трагедией. Ведь на кислороде сейчас уже более 4000 человек.» имеются высказывания, содержащие утверждения о числе умерших в Красной зоне. Высказывание представлено в форме категоричного утверждения о фактах. Ссылки на какой-либо источник информации отсутствуют.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается следующему доказательствами: протоколом об административном правонарушении 21 №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, рапортом от дата, определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №... от дата, заключением эксперта №... от дата, ответом ГБУЗ «адрес клинической больницы им. ФИО6» от 03.12.2021г. на запрос ГУ МВД России по адрес от 02.11.2021г., опросом ФИО1, скриншотами переписок, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении 21 №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не имеется.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст.13.15 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и ее защитника ФИО4 о том, что она не составляла и не отправляла сообщение следующего содержания: «вчера в морге больницы Середавина в Ковид госпитале погибших 40 человек. *** такой, никого не щадит», опровергаются тем, что телеграмм-канал ФИО1 находится по адресу Телеграмм-канала: https://t.me/RealPaulova и именно по указанному адресу было обнаружено вышеуказанное сообщение. Тот факт, что на дату составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не могла присутствовать на составлении указанного протокола, поскольку находилась на лечении в адрес, не освобождало ее от необходимости заблаговременно сообщить об этом лицу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку она извещалась о дате составления протокола об административном правонарушении (ШПИ №...), а также она извещалась посредством мессенджера «Телеграмм» по номеру телефона №... (указанному в протоколе об административном правонарушении). Опечатка в определении №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в части указания года была исправлена старшим инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по адрес ФИО3 Иные доводы не являются основаниями для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Какого-либо предвзятого отношения к ФИО1 со стороны сотрудников ГУ МВД России по адрес не выявлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит совершение ей административного правонарушения впервые, наличие заболеваний, наличие положительной характеристики, грамот.

Оснований для применения ст. 2.9, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не находит в силу следующего.

В статье 1 Федерального закона от дата N 390-ФЗ "О безопасности" безопасность определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Под недостоверной информацией понимается информация, не соответствующая действительности.

В соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, являющиеся выражением субъективного мнения и взглядов конкретного человека, которые не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

Информация, размещенная ФИО1 в общедоступной информационно-телекоммуникационной социальной сети, является заведомо недостоверной, общественно значимой информацией, размещенной под видом достоверной, распространение которой в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции создает предпосылки к социальной напряженности в стране, а также массовым нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, угрозу здоровью, безопасности и благополучию населения.

С учетом вышеизложенного, учитывая материальное положение ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 30 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 6.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированную по адресу: адрес, и проживающую по адресу: адрес, паспортные данные: серия №... №..., паспорт выдан Отделением УФМС России по адрес в адрес, дата выдачи: дата, код подразделения: №... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на расчетный счет: получатель платежа ГУ МВД России по Самарской области, ИНН 6317021970 КПП 631601001, р/с 03100643000000014200, банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, КБК 18811601131019001140, БИК 013601205, ОКТМО 36701000, УИН 18880263222136339283.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д. 125А, каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары.

Судья              /подпись/ Р.Н. Лазарев

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья –

Секретарь –