Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2133/2020 от 24.01.2020

Судья: Сураева А.В. дело №33-2133/2020

№ 2 – 5507/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2020 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Житниковой О.В.,

судей Пинчук С.В., Хаировой А.Х.,

при секретаре Середкиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алиевой Э.М. кызы на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 22 ноября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Житниковой О.В.,

УСТАНОВИЛА

Алиева Э.М. кызы обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является матерью-одиночкой, своего жилья не имеет, снимает квартиру по договору аренды, на иждивении имеет троих детей: А.Н., 2006 года рождения, А.Ро., 2010 года рождения, А.Ру., 2014 года рождения.

А.Ро. и А.Ру. являются инвалидами детства, страдают тяжелой формой хронического заболевания, которые дают право на получение жилого помещения вне очереди.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о выделении жилого помещения вне очереди на состав 4 человека, однако, Алиеву Э.М.к. поставили в общую очередь под №*.

Основываясь на вышеизложенном, истец просила суд обязать администрацию г.о. Тольятти предоставить Алиевой Э.М.к. жилое помещение вне очереди на состав семьи четыре человека.

По результатам рассмотрения заявленных требований судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с вынесенным судом решением, Алиева Э.М.к. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.11.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные исковые требования удовлетворить. В жалобе заявитель ссылается на то, что двое ее детей – инвалиды-колясочники, им диагностировано заболевание – прогрессирующая мышечная дистрофия, которое предоставляет право на получение жилья во внеочередном порядке.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу требований ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Алиева Э.М.к. в составе семьи из четырех человек: она и трое ее несовершеннолетних детей А.Н.А. (2006 г.р.), А.Р.А. (2010 г.р.) и А.Р.П. (2014 г.р.) зарегистрированы по адресу: ***

Фактически Алиева Э.М.к. вместе с несовершеннолетними детьми проживает в квартире, расположенной по адресу: ***, которую арендует на основании договора найма жилого помещения, заключенного с Г.

В соответствии со сведениями ЕГРН за Алиевой Э.М.к. и за ее несовершеннолетними детьми не зарегистрированы какие-либо права на жилые помещения (л.д. 53-54).

Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 23.01.2017 № 306-р/5 Алиева Э.М.к., с составом семьи 4 человека: дочь - А.Н.А., 2006г.р., сын - А.Р.А., 2010 г.р., сын - А.Р.П., 2014 г.р., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, с даты подачи заявления - 21.12.2016.

Одновременно указанным распоряжением Алиевой Э.М.к., с составом 4 человека, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (внеочередное обеспечение), поскольку заболевание детей, А.Р.А., 2010 г.р., и А.Р.П., 2014г.р., не входит в перечень форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, наличие которого дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке.

Обращаясь с заявленными требованиями в суд, Алиева Э.М.к. ссылалась на то, что ее сыновья А.Р.А. и А.Р.П. являются детьми-инвалидами, которым диагностировано заболевание - ***, входящее в перечень форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, приказ МЗ РФ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», позволяющее истцу получить жилое помещение на основании договора соцнайма во внеочередном порядке.

А.Р.П. является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 №* Бюро медико-социальной экспертизы №* от 13.03.2019.

Согласно медицинскому заключению научно-исследовательского клинического института педиатрии ГБОУ ВПО «РНИМУ им. Н.И.Пирогова» Министерства здравоохранения России от 17.04.2019 А.Р.П. установлен диагноз: ***.

Согласно медицинскому заключению научно-исследовательского клинического института педиатрии ГБОУ ВПО «РНИМУ им. Н.И.Пирогова» Министерства здравоохранения России от 17.04.2019 А.Р.А. установлен диагноз: ***.

Согласно протоколу ВК ГБУЗ СО «ТГП №2» № 1716 от 20.12.2016, выданному А.Р.А., данное заболевание не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, согласно Постановлению Правительства РФ № 378 от 16.06.2006.

Согласно постановлению ВК ГБУЗ СО «ТГП № 2» № 725 от 20.06.2019г., данное заболевание входит в перечень хронических заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, согласно приказа Минздрава РФ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от 08.07.2019 № 5410-р/5 решено считать состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, с 21.12.2016, Алиеву Э.К. с составом семьи четыре человека, с учетом права сына А.Р.А., на дополнительную площадь (выписка из постановления врачебной комиссии ГБУЗ СО «ТГП №2» от 20.06.2019 №*) и наличия инвалидности у сына А.Р.П. (справка серии МСЭ-2016 №*, выданная БМСЭ №* ГБМСЭ по Самарской области 25.03.2019г., инвалидность установлена на срок до 25.07.2032), с даты подачи заявления истцом Алиевой Э.М.к. - 25.06.2019; малоимущая семья, имеющая в составе детей-инвалидов, один из которых с заболеванием, входящим в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, часть 2 статьи 57 ЖК РФ относит граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса перечне (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 года №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»). Перечень лиц, которым жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, учитывая положения закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о том, что имеющееся у А.Р.А. и А.Р.П. заболевание не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 №987н, в связи с чем, оснований для предоставления Алиевой Э.М.к. жилого помещения во внеочередном порядке не имеется. Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд пришел к необоснованному выводу, что семья истца не относится к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, истцом в материалы дела не представлено.

Представленные в материалы дела справки о наличии у несовершеннолетних А.Р.А., 2010 года рождения, и А.Р.П., 2014 года рождения, диагноза ***, права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем во внеочередном порядке не подтверждают, поскольку указанное заболевание не указано в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н.

Кроме того, ранее Алиева Э.М.к. обращалась в суд с иском о постановке ее с семьей на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.04.2017 в удовлетворении иска было отказано, в связи с тем, что заболевание, которым страдают А.Р.А. и А.Р.П., не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем оснований для постановки Алиевой Э.М. с составом семьи четыре человека на учет нуждающихся в жилом помещении по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не имеется.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 27.06.2017 указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Алиевой Э.М.к. без удовлетворения.

Доводы Алиевой Э.М.к. о ее тяжелой жизненной ситуации, нуждаемости в жилом помещении, не могут являться основанием для возложения на администрацию г.о. Тольятти обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, поскольку жилые помещения подлежат предоставлению во внеочередном порядке только категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 ЖК РФ, к которым Алиева Э.М. и члены ее семьи не относятся.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и доводами апелляционной жалобы не опровергаются. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 22 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиевой Эльмиры Магомед кызы – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: