Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-181/2020 от 19.05.2020

3Дело № 5-181/2020

УИД 23RS0039-01-2020-000537-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 03 июня 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из Департамента ветеринарии по Краснодарскому краю в отношении:

Дубровского Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, инвалидности не имеющего, в боевых действиях участия не принимавшего, государственных наград не имеющего, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дубровский А.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14.05.2020 года около 17 часов 30 минут гражданин Дубровский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, покинув место своего проживания: <адрес>, двигался на автомобиле Лада-219220, г.р.з. № в <адрес> «А», без соответствующего на то специального пропуска, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил п.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с учетом изм., внесенных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 № 235, от 21.04.2020 года № 239, от 30.04.2020 № 255, от 10.05.2020 №266), а также постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

В судебном заседании Дубровский А.А. пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Считает, что в протоколе имеется описка в дате его рождения, Чупринин С.В. не наделен полномочиями по составлению протокола, время совершения правонарушения не соответствует факту времени его остановки.

В судебном заседании ведущий консультант отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии "Павловский" департамента ветеринарии Краснодарского края - Чупринин С.В. указал, что в дате рождения считает имеется описка, он наделен полномочиями составлять протокол как ведущий консультант, время отразили возможно чуть позже остановки автомобиля Дубровского, может минут на 20 позже, но это на нарушение не влияет.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина Дубровского А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 14.05.2020 года, схемой движения Дубровского А.А. от места жительства до места совершения административного правонарушения, объяснением Дубровского А.А. и Чупринина С.В.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020, исходя из содержания указанной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пункт 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с учетом изм. внесенных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 № 235, от 21.04.2020 года № 239, от 30.04.2020 № 255, от 10.05.2020 №266) обязывает лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 23 мая 2020 г., за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) с целью: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью; следования при наличии соответствующего пропуска к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом N 239, предусмотрена министерством экономики Краснодарского края в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа N 239, не приостановлена настоящим постановлением; осуществления при наличии соответствующего пропуска деятельности (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа), допустима в соответствии с Указом N 239, предусмотрена министерством экономики Краснодарского края в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа N 239, не приостановлена настоящим постановлением; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу; прогулки с детьми на придомовой территории места жительства (пребывания), за исключением детских игровых площадок и спортивных площадок; в иных исключительных и неотложных случаях.

Несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Дубровский А.А. отказался от дачи объяснений, в судебном заседании он признал свою вину в полном объеме, в содеянном раскаялся, обязуется больше не нарушать режим самоизоляции. Он выехал вынужденно к матери которая является инвалидом по зрению 1 группы, так как она живет временно с бабушкой в <адрес> и у них произошла аварийная утечка воды из водопровода. Ездил помогать и не успел вовремя вернуться.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.05.2020, составленному ведущим консультантом отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии "Павловский" департамента ветеринарии Краснодарского края - Чуприниным С.В следует, что 14.05.2020 года в 17:55 часов гр.Дубровский А.А., покинув место своего проживания, двигался на автодороге на автомобиле Лада-219220, г.р.з. №, в <адрес> «А», без соответствующего на то специального пропуска, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. не выполнил п.3 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с учетом изм., внесенных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 № 235, от 21.04.2020 года № 239, от 30.04.2020 № 255, от 10.05.2020 №266), а также постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Таким образом, действия Дубровского А.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место проживания в отсутствие исключительных обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Дубровскому А.А. наказания за совершенное правонарушение судом учтено, что он в настоящее время не работает, жена в отпуске по уходу за малолетним совместным ребенком, также он ухаживает за бабушкой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, матерью инвалидом по зрению 1 группы, его состояние здоровья нормальное, к административной и уголовной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения впервые, вину признал и раскаивается в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние, признание вины в совершении административного правонарушения, наличие малолетнего ребенка, наличие на иждивении престарелой бабушки и матери инвалида 1группы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, выясненные в судебном заседании обстоятельства- вынужденость поездки, в связи с чем были нарушены правила карантина, личность виновного, учитывает смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что имеются исключительные обстоятельства для вынесения в отношении Дубровского А.А. предупреждения за совершенное административное правонарушение.

Судом установлено, что правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствует ущерб или иной вред в результате действий Дубровского А.А.

На основании части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дубровского Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: