Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2020 ~ М-46/2020 от 14.01.2020

                                                                                 Дело № 2-431/2020

16RS0045-01-2020-000089-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года                                                               город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ауловой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шумихиной Е.С.,,

с участием

истца Петуховой И.В.,

представителя истца Гатауллиной Л.Г.,

представителя ответчика Галявиевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Петуховой И.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

                                              у с т а н о в и л :

Петухова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет. Принятый к зачету стаж работы составил 29 лет 6 месяцев 2 дня. В специальный стаж наряду с другими ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры поликлиники ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры сурдологического кабинета ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отделения сурдологии и слухопротезирования ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности медицинской сестры отделения сурдологии и слухопротезирования ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры отделения сурдологии и слухопротезирования ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» на 0,5 ставки. Считает отказ необоснованным и незаконным.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры поликлиники ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры сурдологического кабинета ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отделения сурдологии и слухопротезирования ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а также постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия специального стажа 30 лет.

Принятый ответчиком к зачету стаж работы составил 29 лет 6 месяцев 2 дня.

    В специальный стаж истца ответчик не включил нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры поликлиники ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры сурдологического кабинета ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отделения сурдологии и слухопротезирования ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Нахождение истца в учебных отпусках в спорные периоды подтверждается уточняющими справками работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями удостоверений о присвоении истцу квалификационной категории, копиями свидетельств о повышении квалификации. В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Периодам обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала медицинская деятельность, что подтверждается трудовой книжкой. Курсы повышения квалификации медицинских работников являются обязательными.

Следовательно, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный медицинский стаж.

С учетом спорных периодов работы истца на момент обращения в Пенсионный фонд её специальный стаж    составлял более 30 лет. В связи с этим право на досрочную страховую пенсию возникло у нее с момента обращения с заявление о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования истца подлежат    удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым требования истицы удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

иск Петуховой И.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный страховой стаж Петуховой И.В. периоды прохождения курсов повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры поликлиники ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры сурдологического кабинета ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отделения сурдологии и слухопротезирования ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанность назначить Петуховой И.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий                                                         Аулова Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.