Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2022 (2-3140/2021;) ~ М-3321/2021 от 15.09.2021

21RS0024-01-2021-004341-06

Дело №2-177/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Зайцевой-Ильиной Т.А., ее представителя Демидовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой-Ильиной Татьяны Алексеевны к ГУ-Отделению пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы,

                 установил:

Зайцева-Ильина Т.А. обратились в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> по Чувашской Республике – Чувашии, в уточненном варианте к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.21 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста драмы Чувашского государственного ордена Дружбы народов молодежного театра, ГУК «Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля», ныне АО «Театр юного зрителя им. М. Сеспеля» Минкультуры Чувашии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, в который неправомерно не включены вышеуказанные периоды работы. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный творческий стаж.

В судебном заседании истец Зайцева-Ильина Т.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашкой Республике-Чувашии, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "в" п. 1 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

Постановлением Минтруда РФ от 10.09.2001 № 66 "О применении Постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" установлено, что работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально - зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально - зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 441 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком.

Пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста.

Этим же пунктом предусмотрена возможность включения в специальный страховой стаж и периода работы в должности артиста детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, не достигших 50-летнего возраста.

При этом в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка.Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную страховую пенсию имеет характер деятельности работника.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцевой-Ильиной Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа на дату обращения, при этом фактическая продолжительность специального стажа по состоянию на указанную дату определена в количестве 18 лет 5 дней. При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997(в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.2010– в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете истца сведений о выполнении ею творческой деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете истца сведений о страховом и специальном стаже.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность актрисы в Чувашский государственный ордена Дружбы народов молодежный театр, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в ГУК «Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля».

Из Приказа № 01-07/1 от 04.02.1995 Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики усматривается, что уточненное русское название Чувашского республиканского ордена Дружбы народов театра юного зрителя адекватно чувашскому «Чувашский государственный ордена Дружбы народов Молодежный театр».

Согласно Уставу Государственного учреждения культуры «Чувашский государственный ордена Дружбы народов молодежный театр им. М. Сеспеля» Министерства культуры, по делам национальностей Чувашской Республики, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Главы Администрации Ленинского района г. Чебоксары, Государственное учреждение культуры «Чувашский государственный ордена Дружбы народов молодежный театр им. М.Сеспеля» Министерства культуры, по делам национальностей Чувашской Республики является правопреемником Государственного учреждения культуры «Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя» Министерства культуры, по делам национальностей Чувашской Республики.

Согласно справке, уточняющей особый характер труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, Зайцева-Ильина Т.А. работает в автономном учреждении Чувашской Республики «Чувашский государственный ордена Дружбы народов юного зрителя им. М. Сеспеля» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в качестве артиста драмы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанное обстоятельства свидетельствует о том, что истец в оспариваемые периоды фактически занималась творческой деятельностью в Чувашском республиканском ордена Дружбы народов театре юного зрителя, работа в котором дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд оснований для отказа во включении в специальный творческий стаж периодов работы в должности артиста драмы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находит.

Однако судом установлено, что истец, работая в указанной должности, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем данные периоды подлежат исключению, поскольку в специальный страховой стаж засчитываются исключительно периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как сведений об их перечислении в данные периоды не имеется.

При этом отсутствие сведений об осуществлении творческой деятельности на индивидуальном лицевом счете истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета не может послужить отказом во включении указанных периодов работы в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста драмы ГУК «Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им.М. Сеспеля» (ныне АУ «Театр юного зрителя им. М. Сеспеля» Минкультуры Чувашии.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным в части включенных судом в специальный страховой стаж периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                 р е ш и л:

Признать незаконным Решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Зайцевой-Ильиной Татьяне Алексеевне во включении в специальный страховой стаж на основании п.21 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста драмы Чувашского государственного ордена Дружбы народов молодежного театра, ГУК «Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М.Сеспеля» (ныне АУ «Театр юного зрителя им. М.Сеспеля» Минкультуры Чувашии.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить Зайцевой-Ильиной Татьяне Алексеевне в специальный страховой стаж на основании п.21 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста драмы Чувашского государственного ордена Дружбы народов молодежного театра, ГУК «Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М.Сеспеля» (ныне АУ «Театр юного зрителя им. М.Сеспеля» Минкультуры Чувашии.

В удовлетворении исковых требований Зайцевой-Ильиной Татьяны Алексеевны к ГУ-Отделению пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                А.В. Мартьянова