Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2024 ~ М-91/2024 от 23.01.2024

К делу №2-430/2024                                                                 УИД 23RS0018-01-2024-000113-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края                                                                                     15 апреля 2024 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Осовик С.В., при секретаре-Мажара П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района Краснодарского края о проведении диспансеризации муниципальных служащих,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края к администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района Краснодарского края о проведении диспансеризации муниципальных служащих.

В иске указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Джумайловского сельского поселения Калининского района законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 984н (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 3,4 Порядка диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Диспансеризация проводится ежегодно - врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в следующем объеме: 1) осмотр врачами-специалистами: терапевтом, акушером-гинекологом, неврологом, урологом (для мужского населения), хирургом, офтальмологом, отоларингологом, эндокринологом, психиатром, психиатром-наркологом; 2) проведение лабораторных и функциональных исследований: клинический анализ крови, клинический анализ мочи, исследование уровня холестерина крови, исследование уровня сахара крови, исследование уровня билирубина, исследование уровня общего белка сыворотки крови, исследование уровня амилазы сыворотки крови, исследование креатинина сыворотки крови, исследование мочевой кислоты сыворотки крови, исследование уровня холестерина липопротеидов низкой плотности, сыворотки крови, исследование уровня триглицеридов сыворотки крови, онкомаркер специфический СА-125 (женщинам после 40 лет), онкомаркер специфический PSA (мужчинам после 40 лет), цитологическое исследование мазка из цервикального канала, электрокардиография, флюорография (1 раз в год), маммография (женщинам после 40 лет, 1 раз в 2 года).

В силу п.п. 5, 6 Порядка диспансеризация проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. В случае невозможности прохождения диспансеризации в установленные сроки по уважительным причинам сроки ее прохождения согласуются с представителем нанимателя (работодателем).

В ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона, администрацией сельского поселения график прохождения диспансеризации муниципальных служащих на 2023 год не утверждался, ежегодная диспансеризация за счет средств соответствующего бюджета не проведена.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит суд: обязать администрацию Джумайловского сельского поселения Калининского района провести диспансеризацию муниципальных служащих Джумайловского сельского поселения Калининского района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание прокурор Калининского района, представитель ответчик администрации Джумайловского сельского поселения, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В ходатайстве помощник прокурора Калининского района Пострыгай Э.Ю. просил рассмотреть дело без их участия. В заявлении представитель ответчика администрации Джймайловского сельского поселения Калининского района просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признают в полном объеме. Суд при указанных обстоятельствах в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно информации администрации Джумайловского сельского поседения Калининского района № от ДД.ММ.ГГГГ, диспансеризация муниципальными служащими планировалась в декабре 2023 года, но в связи с дефицитом бюджета, пройти диспансеризацию не представляется возможным. Планируемая дата прохождения диспансеризации муниципальными служащими 1-й квартал 2024 года.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 984н (далее - Порядок).

Согласно п.п. 3,4 Порядка диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Диспансеризация проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в следующем объеме: 1) осмотр врачами-специалистами: терапевтом, акушером-гинекологом, неврологом, урологом (для мужского населения), хирургом, офтальмологом, отоларингологом, эндокринологом, психиатром, психиатром-наркологом; 2) проведение лабораторных и функциональных исследований: клинический анализ крови, клинический анализ мочи, исследование уровня холестерина крови, исследование уровня сахара крови, исследование уровня билирубина, исследование уровня общего белка сыворотки крови, исследование уровня амилазы сыворотки крови, исследование креатинина сыворотки крови, исследование мочевой кислоты сыворотки крови, исследование уровня холестерина липопротеидов низкой плотности, сыворотки крови, исследование уровня триглицеридов сыворотки крови, онкомаркер специфический СА-125 (женщинам после 40 лет), онкомаркер специфический PSA (мужчинам после 40 лет), цитологическое исследование мазка из цервикального канала, электрокардиография, флюорография (1 раз в год), маммография (женщинам после 40 лет, 1 раз в 2 года).

Согласно п.п. 5, 6 Порядка диспансеризация проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. В случае невозможности прохождения диспансеризации в установленные сроки по уважительным причинам сроки ее прохождения согласуются с представителем нанимателя (работодателем).

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Калининского района Краснодарского края, установлено, что в нарушение указанных требований закона, администрацией сельского поселения график прохождения диспансеризации муниципальных служащих на 2023 год не утверждался, ежегодная диспансеризация за счет средств соответствующего бюджета не проведена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц, при этом суд принимает во внимание признание искового заявления ответчиком. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Джумайловского сельского поселения Калининского района провести диспансеризацию муниципальных служащих Джумайловского сельского поселения Калининского района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________