Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-595/2019 ~ М-604/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-595/2019                                

27RS0020-01-2019-001620-51    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года                         г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной

с участием:

- представителя истца по доверенности № 1.1-81-3621 от 04.07.2019 г. Незвановой Т.Г.,

- ответчика Семёновой Е.В.,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к Семёновой Елене Вячеславовне о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием к ответчику, мотивируя это тем, что в администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края 26 февраля 2019 года поступило представление Николаевской-на-Амуре городской прокуратуры об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, причин и условий, им способствующих. В ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что Семёнова Е.В., проживающая по адресу: <адрес>, самовольно демонтировала стену между кухней и комнатой указанной квартиры, о чем главным специалистом территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1. 23.10.2018 г. был составлен акт осмотра жилого помещения № Е-10787ж. 19 марта 2019 года комиссией в составе работников администрации района и ответчика был проведен осмотр жилого помещения <адрес>, по результатам осмотра ответчику был установлен срок для восстановления демонтированной межкомнатной стены в срок до 31 мая 2019 года. 25 марта 2019 года при и.о. заместителя главы администрации Николаевского муниципального района ФИО2 и представителя Николаевской-на-Амуре городской прокуратуры Бесова С.В. было рассмотрено представление Николаевского-на-Амуре городского прокурора от 26 февраля 2019 г. № 2-24-2019. 03 июня 2019 года представителями администрации района была организована выездная проверка исполнения предписания о восстановлении межкомнатной стены, но попасть в жилое помещение не представилось возможным в связи с тем, что ответчик отсутствовала, со слов ответчика работы по восстановлению межкомнатной стены не завершены. 09 июля 2019 года представителями администрации района повторно была организована выездная проверка исполнения предписания о восстановлении межкомнатной стены. Комиссией в составе работников администрации района и ответчика был проведен осмотр жилого помещения <адрес>, по результатам осмотра ответчику было рекомендовано в кратчайшие сроки восстановить демонтированную межкомнатную стену. На момент подачи иска стена между кухней и комнатой жилого помещения <адрес> не восстановлена. Частью 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ). В силу п.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

П.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ, п.6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 5 ст.29 ЖК РФ если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние; 2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

На основании изложенного просят суд обязать ответчика восстановить демонтированную межкомнатную стену в помещении по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности № 1.1-81-3621 от 04.07.2019 г. и в пределах предоставленных полномочий Незванова Т.Г., иск поддержала к ответчику полностью по основаниям, изложенным в иске, срок для устранения нарушения оставляет на усмотрение суда, не возражает против срока, указанного ответчиком – 31.12.2019 г., демонтированная стена несущей не является.

В судебном заседании ответчик иск полностью признала, показала, что производя ремонт в квартире, а именно вскрытие полов для их замены, межкомнатная стена между кухне и комнатой обрушилась в кирпичной кладке, ранее данная стена предусмотрена техническим паспортом жилого помещения, которую (межкомнатная стена) она обязуется восстановить, просит установить ей срок для устранения данного нарушения до 31.12.2019 года, данная стена несущей не является.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и не оспорено участниками процесса, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ответчик Семёнова Елена Вячеславовна.

Как установлено судом, 19.11.2018 г. составлен акт осмотра жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведенного по обращению от 23.10.2018 г. за № У-10787ж, в рамках которого главным специалистом территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3. установлено, что собственником квартиры Семёновой Е.А. при отсутствии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления, проведена самовольная перепланировка квартиры, выразившаяся в полном демонтаже стены между залом и кухней квартиры (л.д.7).

19 марта 2019 года составлен акт осмотра жилого помещения ответчика Семёновой Е.В. по адресу: <адрес> комиссионно в присутствии начальника отдела ЖКХ администрации Николаевского муниципального района, главного специалиста отдела ГО и ЧС администрации Николаевского муниципального района, ведущего инспектора управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Николаевского муниципального района с участием собственника квартиры – ответчика Семёновой Е.В., в рамках которого установлено, что на момент осмотра в квартире производится ремонт, ведутся отделочные работы; отсутствует межкомнатная стена между кухней и залом, место для установки стены подготовлено, со слов собственника стена временно демонтирована из-за угрозы ее обрушения; изменения в конструктивные элементы дома и общедомовое имущество в ходе проведения ремонта квартиры 66 осмотром не выявлено; повреждений конструктивных элементов дома и общедомового имущества не выявлено; временно демонтированная стена не является несущей; комиссией рекомендовано собственнику жилого помещения – ответчику Семёновой Е.В. восстановить демонтированную межкомнатную стену в срок до 31 мая 2019 года и сообщить об этом в управление ЖКХ администрации Николаевского муниципального района, с актом ответчик ознакомлена и согласна, о чем имеется ее собственноручная подпись (л.д.9).

Частью 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

П.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ, п.6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как установлено судом из пояснений участников процесса и анализа материалов дела, согласования на демонтаж межкомнатной стены собственником жилого помещения – ответчиком по делу не получено, наличие данной межкомнатной стены согласно технического паспорта жилого помещения, ответчик не отрицала, в связи с чем ответчиком нарушены требования вышеуказанного законодательства, обрушение стены не влияет на обоснованность заявленного истцом требования суду, поскольку данное обрушение произведено действиям ответчика при ремонте полов в квартире, соответственно данная межкомнатная стена должна быть восстановлена.

В судебном заседании ответчик иск признала, указав суду, что ею будут проведены работы по восстановлению указанной межкомнатной стены, просит суд определить срок для устранения нарушения до 31.12.2019 г.

Определяя срок для устранения нарушения ответчиком, суд учитывает объем выполнения работ, связанных с восстановительными работами, на что потребуется время, а также учитывая, что данная стена не является несущей, в связи с чем изменений в конструктивных элементах дома и общедомового имущества не выявлено, равно как и их повреждений, заявленный ответчиком срок – до 31.12.2019 г. является разумным и достаточным для проведения необходимых работ по восстановлению межкомнатной стены.

В связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к Семёновой Елене Вячеславовне о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное положение, удовлетворить.

Обязать Семёнову Елену Вячеславовну, 09.01.1966 года рождения, уроженку г. Николаевска-на-Амуре, в срок до 31 декабря 2019 года восстановить демонтированную межкомнатную стену (между кухней и залом) в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья                                        Е.Н. Головина