Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-467/2024 от 29.02.2024

14RS0035-01-2024-004247-25

Дело № 5-467/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 16 апреля 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа «город Якутск» Варламова Алексея Михайловича, ____ года рождения, уроженца ___, паспорт № № выдан ___ ____ года, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2024 года инспектором Контрольно-счетной палаты города Якутска Ивановым В.А., и.о. инспектора-юриста Петуховой Н.А. в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа «Город Якутск» Варламова А.М. составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании инспектор Иванов В.А., инспектор-юрист Петухова Н.А. поддержали протоколы об административных правонарушениях, ссылаясь на наличие в действиях должностного лица вмененного состава административного правонарушения.

Защитник привлекаемого лица Оконешников С.П. в судебном заседании жалобу поддержал.

Привлекаемое лицо директор МКУ «Главстрой» городского округа «Город Якутск» Варламов А.М. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) (jakutsky.jak@sudrf.ru, в разделе «судебное делопроизводство).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Определением Якутского городского суда от 26 марта 2024 года дела об административном правонарушении №5-467/2024, №5-476/2024, №5-472/2024, №5-471/2024 были объединены в одно производство, делу присвоен единый номер 5-467/2024.

Контрольным мероприятием Контрольно-счетной палаты города Якутска «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт образовательных учреждений в рамках муниципальной программы «Развитие образования городского округа «Город Якутск» на 2020-2024 годы» за 2021-2022 годы, текущий период 2023 года» на объекте: МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» (далее – Учреждение), проведенным на основании приказа Контрольно-счетной палаты города Якутска от 20.09.2023 № 01-07/109 установлено следующее:

Подпрограммой 8 «Современная и безопасная инфраструктура образовательных учреждений» муниципальной программы «Развитие образования городского округа «Город Якутск», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 29.12.2022 № 451п (далее – Подпрограмма 8), предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту муниципальных образовательных учреждений.

В рамках реализации указанных мероприятий между МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» в лице директора Варламова А.М. и ПК «Монтажник» в лице председателя Ханина А.М. (далее – Подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту: «Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования по объекту: «Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» городского округа «Город Якутск», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Шавкунова, д. 63 (капитальный ремонт)» от 09.03.2023 № КР-04/2023 на сумму 120726 200 рублей (далее – Контракт).

Сметой муниципального контракта (приложение № 2.1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта установлены виды и объемы работ, а также их стоимость в размере 120726 200 рублей (в том числе НДС в размере 20121033 рубля 33 копейки).

Дополнительным соглашением к Контракту от 22.03.2023 № 1 внесены изменения в существенные условия Контракта в части установления авансирования работ в размере 36217860 рублей или 30 % от стоимости работ по контракту.

Платежным поручением от 25.04.2023 № 50638 на сумму 36217 860 рублей Подрядчику перечислен аванс в размере 30 % от стоимости работ по контракту (далее – авансовый платеж).

Дополнительным соглашением к Контракту от 17.05.2023 № 2 внесены изменения в существенные условия Контракта в части увеличения суммы авансирования до 59155838 рублей или до 49 % от стоимости работ по контракту, а также установлена ведомость контрактной цены и объемов работ на сумму 120726200 рублей.

Дополнительным соглашением к Контракту от 08.09.2023 № 5 стоимость Контракта увеличена до 132798820 рублей на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также внесены изменения в приложение № 2.2 Контракта «Ведомость контрактной цены на выполнение работ по объекту «Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования по объекту: «Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» городского округа «Город Якутск», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Шавкунова, д. 63 (капитальный ремонт)».

Работы ПК «Монтажник» приняты МКУ «Главстрой» по актам о приемке выполненных работ в полном объеме на сумму 132798820 рублей, в том числе:

- от 25.05.2023 № 1 на сумму 20267569 рублей 87 копеек;

- от 25.08.2023 № 2 на сумму 90279351 рубль 95 копеек;

- от 29.08.2023 № 3 на сумму 7711119 рублей 54 копейки;

- от 20.09.2023 № 4 на сумму 12984235 рублей 36 копеек;

- от 25.09.2023 № 5 на сумму 1556543 рубля 28 копеек.

По состоянию на 01.12.2023 платежными поручениями МКУ «Главстрой» перечислил ПК «Монтажник» 132798820 рублей:

Номер	Дата	Назначение платежа	Сумма
50638	25.04.2023	Аванс30%реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N7 (капрем),реестр17от250423, NКР-04/2023от090323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 6 036 310-00	36 217 860,00
68721	26.05.2023	Аванс19%реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N7 (капрем),реестр41от260523,МК КР-04/2023от090323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 3 822 996-33	22 937 978,00
69987	30.05.2023	За вып работ реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N7 (капрем),реестр52от300523,МК КР-04/2023от090323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 1 351 171-33	8 107 027,95
116504	28.08.2023	За вып работ реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШN7 (капрем),реестр105от280823,МК КР-04/2023от090323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 7 214 009-31	43 284 055,87
116903	30.08.2023	За вып работ реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШN7 (капрем),реестр118от300823,МК КР-04/2023от090323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 1 285 186-59	7 711 119,54
130642	22.09.2023	(690-0702-58201L7500-243-225= 10 516 076.72 Л/С02163201900) Л/С03690035421 Ч.оп вып раб реал мер мод шк сист обр МОБУ СОШ7(капрем),сч192,с/ф105,акт5от2109,КС-3N4,КС-2N4от2009,КР-04/2023от090323 НДС 1 752 679-46	10 516 076,72
131455	25.09.2023	Част опл за вып работ реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШN7(капрем),реестр136от220923,КР-04/2023от090323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 411 359-77	2 468 158,64
132086	27.09.2023	Ч.опл за вып работ реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШN7(капрем),реестр162от270923,КР-04/2023от090323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 259 417-43	1 556 504,57
132224	27.09.2023	(690-0702-58201L7500-243-225= 38.71 Л/С02163201900) Л/С03690035421 Ч.опл вып работ реал мер мод школ сист обр МОБУ СОШ7(капрем),сч201,с/ф113,акт6от2609,КС-3 N5,КС-2 N5от2509,КР-04/2023от090323 НДС 6-45	38,71
Итого			132 798 820,00

При этом, Контрольно-счетной палатой г. Якутска в ходе визуального осмотра выполненных работ по Контракту (Акт обследования от 02.11.2023) произведенного совместно с директором МОБУ «СОШ № 7» ГО «Город Якутск» Федоровой С.Н., гл. специалистом отдела строительного контроля Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Ивановой Н.П., гл. специалистом отдела по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Кабатовым А.Д. и представителем ПК «Монтажник» Григорьевым А.Д. установлен факт принятия Актами о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 25.05.2023 № 1, от 25.08.2023 № 2, от 29.08.2023 № 3, от 25.09.2023 № 5 фактически невыполненных и оплаченных работ на общую сумму 764782 рубля 24 копейки, в том числе:

№ п/п по акту	Наименование работ	Ед. изм.	По акту о приемке, ед.	Факт. выпол нено, ед.	Откло нение, ед.	Принятая и оплаченная сумма, руб.	Сумма отклонения, руб.
1	2	3	4	5	6=4-5	7	8=(7/4)*6
Акт ф. КС-2 от 25.05.2023 № 1 на сумму 20267,57 тыс. рублей
85	Блок оконный из ПВХ-профилей, глухой, одностворчатый с двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью более 2 м2	м2	22,88	0	22,88	340 785,47	340 785,47
Акт ф. КС-2 от 25.08.2023 № 2 на сумму 90 279,35 тыс. рублей
87	Установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей: глухих с площадью проема более 2 м2	100 м2	0,2288	0	0,2288	65 600,57	65 600,57
330	Установка поддонов душевых: чугунных и стальных мелких	10 компл	0,5	0,1	0,4	38 575,19	30 860,15
333	Смена: писсуаров	100 шт	0,21	0,08	0,13	97 784,48	60 533,25
330	Установка поддонов душевых: чугунных и стальных мелких	10 компл	0,5	0,1	0,4	38 575,19	30 860,15
333	Смена: писсуаров	100 шт	0,21	0,08	0,13	97 784,48	60 533,25
Акт ф. КС-2 от 29.08.2023 № 3 на сумму 7711,12 тыс. рублей
467	Извещатель ПС автоматический: дымовой, фотоэлектрический, радиоизотопный, световой в нормальном исполнении	шт	13	0	13	33 926,10	33 926,10
468	Извещатель пожарный дымовой ИП 212-64-R3 W1.02 КП Исх №280 от 26.05.2023 от ООО ТМК Периметр	шт	6	2	4	11 338,38	7 558,92
469	Извещатель пожарный дымовой ИП 212-64-R3 W2.02 КП Исх №280 от 26.05.2023 от ООО ТМК Периметр	шт	7	1	6	16 279,27	13 953,66
470	Извещатель ПС автоматический: дымовой, фотоэлектрический, радиоизотопный, световой в нормальном исполнении	шт	8	0	8	20 878,96	20 878,96
471	Извещатель пожарный дымовой оптико-электронный адресно-аналоговый без базового основания ИП 212-64-R3 без б/о КП Исх №280 от 26.05.2023 от ООО ТМК Периметр	шт	8	0	8	13 915,20	13 915,20
472	Извещатель ПС автоматический: дымовой, фотоэлектрический, радиоизотопный, световой в нормальном исполнении	шт	1	0	1	2 607,70	2 607,70
474	Извещатель ПС автоматический: дымовой, фотоэлектрический, радиоизотопный, световой в нормальном исполнении	шт	1	0	1	2 607,70	2 607,70
476	Ключ или кнопка на панели	шт	4	0	4	6 331,92	6 331,92
477	Извещатель пожарный ручной адресный со встроенным изолятором короткого замыкания ИПР 513-11ИКЗ-А-R3 КП Исх №280 от 26.05.2023 от ООО ТМК Периметр	шт	4	1	3	5 153,60	3 865,20
478	Световые настенные указатели	100 шт	0,06	0	0,06	8 197,75	8 197,75
Акт ф. КС-2 от 25.09.2023 № 5 на сумму 1 556,54 тыс. рублей
487	Громкоговоритель или звуковая колонка: в помещении	шт	14	0	14	44 193,66	44 193,66
491	Фильтр оконечный Sonar SFT-2300 КП Исх №280 от 26.05.2023 от ООО ТМК Периметр	шт	1	0	1	7 118,32	7 118,32
492	Громкоговоритель или звуковая колонка: в помещении	шт	1	0	1	3 157,93	3 157,93
493	Оповещатель звуковой Маяк-12-3М2 КП Исх №280 от 26.05.2023 от ООО ТМК Периметр	шт	1	0	1	623,18	623,18
494	Приборы, устанавливаемые на металлоконструкциях, щитах и пультах, масса: до 5 кг	шт	8	0	8	6 673,20	6 673,20
Итого							764 782 рубля 24 копейки

Согласно информации МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» от 30.11.2023 № сз3617/Глс следует, что Подрядчик приступил к устранению выявленных нарушений Актом обследования КСП г. Якутска от 02.11.2023.

Письмом ПК «Монтажник» от 07.12.2023 № б/н направлено уведомление в адрес МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» о завершении работ по устранению недостатков, выявленных КСП г. Якутска.

Таким образом, ввиду направления бюджетных средств на оплату фактически невыполненных ремонтных работ в МОБУ «СОШ № 7» ГО «Город Якутск» МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» допущен факт нарушения ст. 38 Бюджетного кодекса РФ. Тем самым, должностным лицом – директором МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Варламовым А.М. допущено нецелевое использование средств бюджета в общей сумме 764782 рубля 24 копейки, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ.

Подпрограммой 6 «Создание инфраструктуры, обеспечивающей предоставление качественного образования» муниципальной программы «Развитие образования городского округа «Город Якутск» на 2020 - 2024 годы», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 01.12.2020 № 343п (далее – подпрограмма 6), предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту муниципальных образовательных учреждений.

В рамках реализации указанных мероприятий между МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» в лице директора Варламова А.М. и ООО «Вертикаль» в лице директора Барашкова И.И. (далее – Подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту: «Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования по объекту: МАОУ «СОШ №23» им. В.И. Малышкина», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Пояркова, 8/2 (капитальный ремонт)» от 05.04.2022 № КР-17/2022 на сумму 79631226 рублей 34 копейки (далее – Контракт).

Ведомостью контрактной цены (приложение № 2.1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта установлены виды и объемы работ, а также их стоимость в размере 79631226 рублей 34 копейки.

Дополнительным соглашением к Контракту от 19.04.2022 № 1 внесены изменения в существенные условия Контракта в части установления авансирования работ в размере 23889 367 рублей 90 копеек или 30 % от стоимости работ по контракту.

Платежным поручением от 22.04.2022 № 49307 на сумму 23889 367 рублей 90 копеек Подрядчику перечислен аванс в размере 30 % от стоимости работ по контракту (далее – авансовый платеж).

Дополнительным соглашением к Контракту от 14.06.2022 № 2 внесены изменения в существенные условия Контракта в части увеличения суммы авансирования до 39019 300 рублей 91 копеек или до 49 % от стоимости работ по контракту.

Платежным поручением от 28.06.2022 № 85850 на сумму 15129933 рубля 01 копейка Подрядчику перечислен аванс в размере 19 % от стоимости работ по контракту.

Работы ООО «Вертикаль» приняты МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» актами о приемке выполненных работ в полном объеме на сумму 79631226 рублей 34 копейки, в том числе:

- от 10.06.2022 № 1 на сумму 16479978 рублей 06 копеек;

- от 13.07.2022 № 2 на сумму 29273 347 рублей 33 копейки;

- от 31.07.2022 № 3 на сумму 19378417 рублей 98 копеек;

- от 07.08.2022 № 4 на сумму 6719966 рублей 50 копеек;

- от 24.08.2022 № 5 на сумму 7799516 рублей 47 копеек.

Платежными поручениями МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» перечислил ООО «Вертикаль» 79631226 рублей 34 копейки:

Номер	Дата	Назначение платежа	Сумма, руб.
49307	22.04.2022	Реализ мероп модер школ сист образ,аванс капрем МАОУ СОШ 23 гЯкут МККР-17/2022от050422,реес1от200422,закуп раб капрем госмун имущ ППРФот261217 N1642 Без НДС	23 889 367,90
84374	24.06.2022	Реализ мероп модер школ сист образ,капрем МАОУ СОШ 23,МККР-17/2022от050422,реестр06/122от240622,закуп раб капрем госмун имущ Без НДС	8 404 788,81
85850	28.06.2022	Реализ мероп модер школ сист образ,аванс19% капрем МАОУ СОШ 23,МККР-17/2022от050422,реестр06/128от240622,закуп раб капрем госмун имущ Без НДС	15 129 933,01
99391	22.07.2022	Реализ мероп модер школ сист образ,капрем МАОУ СОШ 23,МККР-17/2022от050422,Доп.согл1 от 19.04.22, Доп.согл2от14.06.22, Доп.согл3от05.07.22рееср163от210722,закуп раб капрем госмун имущ Без НДС	14 929 407,14
110509	17.08.2022	Реализ мероп модер школ сист образ,капрем МАОУ СОШ 23,МККР-17/2022от05.04.22,реестр 192 от17.08.22,закуп раб капрем госмун имущ. Без НДС	9 882 993,17
112091	25.08.2022	Реализ мероп модер школ сист образ,капрем МАОУ СОШ 23,МККР-17/2022от05.04.22,реестр235от25.08.22,закуп раб капрем госмун имущ. Без НДС	3 427 182,91
119001	06.09.2022	Реализ мероп модер школ сист образ,капрем МАОУ СОШ 23,МККР-17/2022от050422,реестр260от060922,закуп раб капрем госмун имущ Без НДС	3 967 553,40
Итого			79 631 226,34

При этом, Контрольно-счетной палатой г. Якутска в ходе визуального осмотра выполненных работ по Контракту (Акт обследования от 10.11.2023) произведенного совместно с директором МАОУ «СОШ № 23 им. В.И. Малышкина» ГО «город Якутск» Афонского Г.А., гл. специалистом ОИТС МКУ «Управление образования» Окружной администрации города Якутска Ивановой Д.К., гл. специалистом отдела по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» Мажуриной С.Г. и представителем ООО «Вертикаль» Бубякиным Н.А. установлен факт принятия актом о приемке выполненных работ от 13.07.2022 № 2 фактически невыполненных работ на общую сумму 163130 рублей 86 копеек, в том числе:

№ п/п по акту	Наименование работ	Ед. изм.	По акту, ед.	Фактически выполнено, ед.	Отклонение, ед.	Принятая и оплаченная сумма	Сумма отклонения
1	2	3	4	5	6=4-5	7	8=(7/4)*6
58	Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах: в каменных стенах, площадь проема до 3 м2	100 м2	1,878	1,7457	0,1323	423 089,91	29 805,54
82	Двери стальные утепленные двупольные 2ДСУ 2.02.4	шт	14	10	4	466 638,62	133 325,32
Итого								163130 рублей 86 копеек

Согласно пояснениям МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» от 13.11.2023 № 3406/Глс:

- по просьбе администрации МОБУ «СОШ №23» ГО «Город Якутск» не были установлены 6 внутренних межкомнатных дверей в кабинете информатики, подрядчик ООО «Вертикаль» готов возвратить сумму невыполненных работ в размере 29,8 тыс. рублей;

- по причине несоответствия проемов для установки 4 шт. двупольных стальных утепленных дверей фактически установлены 4 шт. однопольные стальные утепленные двери, подрядчик ООО «Вертикаль» готов возвратить разницу в цене соответствующих дверей в размере 39,2 тыс. рублей.

Из пояснений МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» от 08.12.2023 № сз2647/Глс к акту от 01.12.2023 № 54 Контрольно-счетной палаты г. Якутска по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт образовательных учреждений в рамках муниципальной программы «Развитие образования городского округа «Город Якутск» на 2020-2024 годы» за 2021-2022 годы, текущий период 2023 года» на объекте: МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» следует, что Подрядчик установил 6 дверных блоков, а также утепленные двупольные двери в количестве 4 шт.

Таким образом, ввиду направления бюджетных средств на оплату фактически невыполненных ремонтных работ в МАОУ «СОШ № 23 им. В.И. Малышкина» ГО «город Якутск» МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» допущен факт нарушения ст. 38 Бюджетного кодекса РФ. Тем самым, должностным лицом – директором МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Варламовым А.М. допущено нецелевое использование средств бюджета в общей сумме 163 130 рублей 86 копеек, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ.

Подпрограммой 8 «Современная и безопасная инфраструктура образовательных учреждений» муниципальной программы «Развитие образования городского округа «Город Якутск», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 29.12.2022 № 451п (далее – Подпрограмма 8), предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту муниципальных образовательных учреждений.

В рамках реализации указанных мероприятий между МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» в лице директора Варламова А.М. и ООО «Оптима-строй» в лице директора Папоян Аргаца Сергеевича (далее – Подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту: «Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования по объекту: МОБУ «СОШ №29» (с углубленным изучением отдельных предметов), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Стадухина, дом 78 (капитальный ремонт)» от 20.03.2023 № КР-14/2023 на сумму 122000000 рублей (далее – Контракт).

Сметой муниципального контракта (приложение № 2.1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта установлены виды и объемы работ, а также их стоимость в размере 122000000 рублей (в том числе НДС в размере 20333333 рубля 33 копейки).

Дополнительным соглашением к Контракту от 23.03.2023 № 1 внесены изменения в существенные условия Контракта в части установления авансирования работ в размере 36000000 рублей или 30 % от стоимости работ по контракту.

Дополнительным соглашением к Контракту от 30.03.2023 № 2 изменено наименование Подрядчика на ООО СЗ «Оптима-Строй».

Дополнительным соглашением к Контракту от 08.06.2023 № 5 стоимость Контракта увеличена до 122721159 рублей 15 копеек на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Дополнительным соглашением к Контракту от 08.09.2023 № 6 стоимость Контракта увеличена до 123556504 рублей 57 копеек на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также внесены изменения в приложение № 2.2 Контракта «Ведомость контрактной цены на выполнение работ по объекту «Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования по объекту: МОБУ «СОШ №29» (с углубленным изучением отдельных предметов), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Стадухина, дом 78 (капитальный ремонт)».

На момент проведения контрольного мероприятия по состоянию на 14.11.2023 всего МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» принято работ на сумму 123556504 рубля 57 копеек, в том числе:

- актом о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 23.05.2023 № 1 Подрядчиком сданы, а гл. специалистом ОКС МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М. приняты объемы работ на общую сумму 16868572 рубля 13 копеек. На основании акта о приемке ф. КС-2 от 23.05.2023 № 1 сформирована и подписана заместителем директора по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» справка о стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 на сумму 16868572 рубля 13 копеек.

- актом о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 15.06.2023 № 2 Подрядчиком сданы, а гл. специалистом ОКС МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М. приняты объемы работ на общую сумму 33332657 рублей. На основании акта о приемке ф. КС-2 от 15.06.2023 № 2 сформирована и подписана заместителем директора по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» справка о стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 от 15.06.2023 № 2 на сумму 33332657 рублей;

- актом о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 03.08.2023 № 3 Подрядчиком сданы, а гл. специалистом ОКС МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М. приняты объемы работ на общую сумму 46498374 рублей 41 копейка. На основании акта о приемке ф. КС-2 от 03.08.2023 № 3 сформирована и подписана заместителем директора по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» справка о стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 от 03.08.2023 № 3 на сумму 46498374 рублей 41 копейка;

- актом о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 29.08.2023 № 4 Подрядчиком сданы, а гл. специалистом ОКС МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М. приняты объемы работ на общую сумму 21 459 401 рубль 80 копеек. На основании акта о приемке ф. КС-2 от 29.08.2023 № 4 сформирована и подписана заместителем директора по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» справка стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 от 29.08.2023 № 4 на сумму 21459401 рубль 80 копеек;

- актом о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 19.09.2023 № 5 Подрядчиком сданы, а гл. специалистом ОКС МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М. приняты объемы работ на общую сумму 68177 рублей 58 копеек. На основании акта о приемке ф. КС-2 от 19.09.2023 № 5 сформирована и подписана и.о. заместителя директора по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» справка стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 от 19.09.2023 № 5 на сумму 68177 рублей 58 копеек;

- актом о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 26.09.2023 № 6 Подрядчиком сданы, а гл. специалистом ОКС МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М. приняты объемы работ на общую сумму 5329321 рубль 65 копеек. На основании акта о приемке ф. КС-2 от 26.09.2023 № 6 сформирована и подписана заместителем директора по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» справка стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 от 26.09.2023 № 6 на сумму 5329321 рубль 65 копеек.

Оплата за указанные работы, принятые МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» произведена на сумму 123293444 рубля 32 копейки следующими платежными поручениями:

Номер	Дата	Назначение платежа	Сумма
50639	25.04.2023	Аванс30%реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N29(капрем),реестр18от250423,NКР-14/2023от200323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 6 100 000-00	36 600 000,00
69357	29.05.2023	Вып раб реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N29(капрем),реестр43от290523,NКР-14/2023от200323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 1 686 857-21	10 121 143,28
85775	23.06.2023	(690-0702-58201L7500-243-225= 19 999 594.20 Л/С02163201900) Л/С03690035421 Вып раб реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N29(капрем),реес63от230623,NКР-14/2023от200323,ЗакупРабКапремГосМунИмущ НДС 3 333 265-70	19 999 594,20
109143	04.08.2023	Вып раб реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N29(капрем),реестр92от040823,NКР-14/2023от200323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 4 996 477-68	29 978 866,06
116900	30.08.2023	Вып раб реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N29(капрем),реестр115от300823,NКР-14/2023от200323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 3 576 566-97	21 459 401,80
131452	25.09.2023	Вып раб реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N29(капрем),реестр138от220923,NКР-14/2023от200323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 11 362-93	68 177,58
132466	27.09.2023	Част опл вып раб реал мер по мод школ сист обр МОБУ СОШ N29(капрем),реестр155от270923,NКР-14/2023от200323,закуп раб капрем гос мун имущ НДС 844 376-90	5 066 261,40
Итого			123 293 444,32

При этом, Контрольно-счетной палатой г. Якутска в ходе визуального осмотра выполненных работ по Контракту (Акт обследования от 14.11.2023) произведенного совместно с и.о. директора МОБУ «СОШ № 29» (с углубленным изучением отдельных предметов) ГО «Город Якутск» Николаевой К.П., гл. специалистом отдела строительного контроля Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации Город Якутска Ивановой Н.П., гл. специалистом отдела по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М. и представителем ООО СЗ «Оптима-Строй» Габышевым Н.Ю. установлен факт принятия Актами о приемке выполненных работ ф.КС-2 от 03.08.2023 № 3, от 29.08.2023 № 4 фактически невыполненных и оплаченных работ на общую сумму 5478153 рубля 65 копеек, в том числе:

№ п/п по акту	Наименование работ	Ед. изм.	По акту, ед.	Фактическое значение, ед.	Отклонение, ед.	Принятая и оплаченная сумма, руб.	Сумма отклонения, руб.		№ Акта о приемке
1	2	3	4	5	6=4-5	7	8=(7/4)*6		9
67	Устройство потолков Грильятто: плитно-ячеистых по каркасу из оцинкованного профиля	100 м2	0,924	0,552	0,372	289 948,88	116 732,67		Акт о приемке № 3
68	Устройство потолков: плитно-ячеистых по каркасу из оцинкованного профиля	100 м2	6,47	0	6,47	1 548 595,80	1 548 595,80		Акт о приемке № 3
68	Устройство потолков: плитно-ячеистых по каркасу из оцинкованного профиля	100 м2	11,081	0	11,081	2 652 324,89	2 652 324,89		Акт о приемке № 4
340	Тепловая завеса Olefini K-44	шт	1	0	1	28 600,41	28 600,41		Акт о приемке № 3
341	Тепловая завеса Olefini APEH-13	шт	1	0	1	71 241,75	71 241,75		Акт о приемке № 3
341	Тепловая завеса Olefini APEH-13	шт	1	0	1	71 241,75	71 241,75		Акт о приемке № 3
309	Камеры Beward B1210DM	шт	56	0	56	376 713,68	376 713,68		Акт о приемке № 4
310	Камеры Beward B2710RZK	шт	14	0	14	490 638,96	490 638,96		Акт о приемке № 4
312	Видеорегистратор Beward BK2832H	шт	1	0	1	65 317,75	65 317,75		Акт о приемке № 4
314	Коммутатор 24 портов Beward STW-02404HPF	шт	1	0	1	56 745,99	56 745,99		Акт о приемке № 4
Итого								5478153 рубля 65 копеек

Из письменных замечаний МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» от 08.12.2023 № сз2647/Глс к акту от 01.12.2023 № 54 Контрольно-счетной палаты г. Якутска по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт образовательных учреждений в рамках муниципальной программы «Развитие образования

городского округа «Город Якутск» на 2020-2024 годы» за 2021-2022 годы, текущий период 2023 года» на объекте: МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» следует, что на момент проведения Контрольно-счетной палатой города Якутска проверки по модернизации школ, муниципальный контракт №КР-14/2023 не был исполнен. 20.11.2023 г. между сторонами подписано дополнительное соглашение №7 об уточнении видов и объемов работ. 24.11.2023 г. в ЕИС подписан акт о приемке работ после уточнения, на основании акта о приемке выполненных работ КС-2 №7 содержащим минусовые позиции. Таким образом, на момент направления акта проверки расхождение по объёмам и видам работ устранено, в связи с чем отсутствует факт принятия и оплаты невыполненных работ.

Факт принятия фактически невыполненных работ подтверждается актами о приемке выполненных работ ф. КС-2 от 03.08.2023 № 3, от 29.08.2023 № 4, размещенными в ЕИС в сфере закупок в установленном порядке. Факт оплаты подтверждается указанными выше в настоящем протоколе платежными поручениями. Следовательно, объективной стороной данного правонарушения характеризуется совершением конкретной платежно-расчетной операции по нецелевому расходованию бюджетных средств, а указанное правонарушение считается оконченным с момента осуществления такой операции.

Таким образом, доводы защитника должностного лица МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» об изменении видов и объемов работ дополнительным соглашением от 20.11.2023 № 7 к Контракту после совершения конкретной платежно-расчетной операции по нецелевому расходованию бюджетных средств не могут быть рассмотрены как основания для освобождения от административной ответственности по факту нецелевого использования денежных средств.

В связи с чем, ввиду направления бюджетных средств на оплату фактически невыполненных ремонтных работ в МОБУ «СОШ № 29» (с углубленным изучением отдельных предметов) ГО «Город Якутск» МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» допущен факт нарушения ст. 38 Бюджетного кодекса РФ. Тем самым, должностным лицом – директором МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Варламовым А.М. допущено нецелевое использование средств бюджета в общей сумме 5478153 рубля 65 копеек, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ.

Подпрограммой 6 «Создание инфраструктуры, обеспечивающей предоставление качественного образования» муниципальной программы «Развитие образования городского округа «Город Якутск» на 2020 - 2024 годы», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 01.12.2020 № 343п (далее – подпрограмма 6), предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту муниципальных образовательных учреждений.

В рамках реализации указанных мероприятий между МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» в лице директора Варламова А.М. и ООО «Оптима-строй» в лице директора Папоян Арагаца Сергеевича (далее – Подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту: «Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования по объекту: МОБУ «СОШ №21», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Богатырева, 2 (капитальный ремонт)» от 01.05.2022 № КР-14/2022 на сумму 97148536 рублей 67 копеек (далее – Контракт).

Ведомостью контрактной цены (приложение № 2.1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта, установлены виды и объемы работ, а также их стоимость в размере 97148536 рублей 67 копеек (в том числе НДС в размере 16191422 рубля 78 копеек).

Дополнительным соглашением к Контракту от 17.05.2022 № 1 внесены изменения в существенные условия Контракта, в части установления авансирования работ в размере 29144561 рублей или 30 % от стоимости работ по контракту.

Платежным поручением от 18.05.2022 № 63092 на сумму 29144561 рублей Подрядчику перечислен аванс в размере 30 % от стоимости работ по контракту (далее – авансовый платеж).

Актами о приемке выполненных работ от 10.06.2022 № 1 на сумму 15948087 рублей 54 копейки, от 21.07.2022 № 2 на сумму 61828385 рублей 62 копейки, от 17.08.2022 № 3 на сумму 12084828 рублей 95 копеек, от 05.09.2022 № 4 на сумму 7215726 рублей 29 копеек, от 21.09.2022 № 5 на сумму 71508 рублей 27 копеек, Подрядчиком сданы, а МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» приняты работы по Контракту на общую сумму 97148536 рублей 67 копеек.

Платежными поручениями от 18.05.2022 № 63092 на сумму 29144561 рубль (авансовый платеж), от 28.06.2022 № 86698 на сумму 11163661 рубль 28 копеек (по акту о приемке № 1), от 26.07.2022 № 100288 на сумму 43279869 рублей 93 копейки (по акту о приемке № 2), от 24.08.2022 № 111918 на сумму 8459380 рублей 27 копеек (по акту о приемке № 3), от 15.09.2022 № 123174 на сумму 5029555 рублей 92 копейки (по акту о приемке № 4), от 30.09.2022 № 131670 на сумму 71508 рублей 27 копеек (по акту о приемке № 5), Подрядчику перечислены бюджетные средства на общую сумму 97148536 рублей 67 копеек.

Согласно ЕИС в сфере закупок исполнение Контракта завершено 06.10.2022 (реестровая запись: № 31435112833 22 000040).

При этом, Контрольно-счетной палатой г. Якутска в ходе визуального осмотра выполненных работ по Контракту (Акт обследования от 21-22 ноября 2023 года) произведенного совместно с и.о. директора МОБУ «СОШ № 21» ГО «Город Якутск» Косторминой В.Б., гл. специалистом отдела строительного контроля Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Ивановой Н.П., гл. специалистом отдела по капитальному строительству МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Федотовым А.М., гл. специалистом ОИТС Управления образования Окружной администрации города Якутска Ивановой Д.К. и представителем ООО СЗ «Оптима-Строй» Габышевым Н.Ю. установлен факт принятия Актами о приемке выполненных работ фактически невыполненных и оплаченных работ на общую сумму 8518164 рубля 77 копеек, в том числе:

№ п/п по акту	Наименование работ	Ед. изм.	По актам принято, ед.	Факти чески выполн, ед.	Откло нение. ед.	Принятая и оплаченная сумма, руб.	Сумма откл., руб.	№ Акта о приемке
1	2	3	4	5	6=4-5	7	8=(7/4)*6	9
31	Устройство стяжек: цементных толщиной 20 мм	100 м2	2,201	1,019	1,182	130 002,09	69 814,84	Акт о приемке № 2
33	Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 30х30 см	100 м2	2,201	1,019	1,182	1 185 004,27	636 381,21	Акт о приемке № 2
34	Плитка керамогранитная, размер 300x300x8 мм	м2	220,1	1,019	1,182	91 592,41	491,88	Акт о приемке № 2
51	Устройство потолков: плитно-ячеистых по каркасу из оцинкованного профиля	100 м2	9,09	3,705	5,385	2 112 328,16	1 251 362,72	Акт о приемке № 2
18	Укладка лаг: по плитам перекрытий	100 м2	1,474	0,834	0,64	70 217,27	30 487,82	Акт о приемке № 3
19	Устройство покрытий: из брусков	100 м2	1,474	0,834	0,64	372 220,21	161 615,29	Акт о приемке № 3
20	Циклевка паркетных полов	100 м2	1,474	0,834	0,64	92 116,58	39 996,34	Акт о приемке № 3
21	Шпатлевка при высококачественной окраске по дереву	100 м2	1,474	0,834	0,64	34 515,05	14 986,18	Акт о приемке № 3
121	Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см	100 м2	0,586	0	0,586	315 498,81	315 498,81	Акт о приемке № 4
122	Плитка керамогранитная, размер 300x300x8 мм	м2	58,6	0	58,6	24 386,39	24 386,39	Акт о приемке № 4
132	Демонтаж оконных коробок: в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах	100 шт	1,24	0,74	0,5	210 259,1	84 781,90	Акт о приемке № 2
24	Блок оконный пластиковый: двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, площадью более 3,5 м2	м2	188,6	98,624	89,976	3 821 092,58	1 822 940,75	Акт о приемке № 2
26	Блок оконный пластиковый: двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, площадью более 3,5 м2	м2	75,6	0	75,6	1 531 678,68	1 531 678,68	Акт о приемке № 2
27	Блок оконный пластиковый: двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, площадью до 2,5 м2	м2	4,68	0	4,68	119 039,22	119 039,22	Акт о приемке № 2
28	Блок оконный из ПВХ профиля двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, площадью до 2 м2	м2	4	0	4	109 558,00	109 558,00	Акт о приемке № 2
29	Блок оконный пластиковый: двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, площадью более 3,5 м2	м2	24,955	0	24,955	505 595,29	505 595,29	Акт о приемке № 2
36	Блоки дверные внутренние: двупольные глухие шлифованные, из массива сосны, тонированные	м2	2,94	0	2,94	33 406,72	33 406,72	Акт о приемке № 2
37	Блоки дверные внутренние: однопольные шлифованные, из массива сосны, тонированные	м2	208,53	121,35	87,18	2 437 903,38	1 019 212,66	Акт о приемке № 2
134	Установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей: поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема более 2 м2 двухстворчатых	100 м2	4,869	2,879	1,99	1 470 689,64	601 082,85	Акт о приемке № 3
144(35)	Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах: в каменных стенах, площадь проема до 3 м2	100 м2	1,46395	1,3477	0,116	321 912,37	25 507,59	Акт о приемке № 3
145	Блок дверной деревянный внутренний с древесноволокнистыми плитами однопольный с полотнами глухими	м2	21,945	0	21,945	73 618,89	73 618,89	Акт о приемке № 3
148	Блок дверной входной из ПВХ-профилей, с простой коробкой, однопольный с офисной фурнитурой, без стеклопакета по типу сэндвич, площадь от 1,5-2 м2	м2	3,57	0	3,57	46 720,73	46 720,73	Акт о приемке № 3
Итого							8518164 рублей 77 копеек

Из письменных замечаний МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» от 08.12.2023 № сз2647/Глс к акту от 01.12.2023 № 54 Контрольно-счетной палаты г. Якутска по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт образовательных учреждений в рамках муниципальной программы «Развитие образования городского округа «Город Якутск» на 2020-2024 годы» за 2021-2022 годы, текущий период 2023 года» на объекте: МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» следует, что Контракт был заключен только 01.05.2022, временной интервал для выполнения работ являлся коротким, за 2,1 мес. предстояло выполнить значительно большой объем работ, при этом ввиду некорректности дефектных ведомостей объемы работ менялись в процессе исполнения. Работы на объекте выполнялись по 3 контрактам из них 2 заключено с Управлением образования и 1 контракт с МКУ «Главстрой», часть работ была продублирована Управлением образования Окружной администрации города Якутска при составлении дефектной ведомости к контракту Учреждения и по собственному контракту, что привело к значительной путанице по объемам работ. Ответственный специалист не отразил в сопоставительных ведомостях фактические выполненные работы на сумму: 13 062386 рублей 98 копеек и не исключил фактически невыполненные работы.

Таким образом, ввиду направления бюджетных средств на оплату фактически невыполненных ремонтных работ в МОБУ «СОШ № 21» ГО «Город Якутск» МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» допущен факт нарушения ст. 38 Бюджетного кодекса РФ. Тем самым, должностным лицом – директором МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» Варламовым А.М. допущено нецелевое использование средств бюджета в общей сумме 8518164 рубль 77 копеек, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6.9 Устава МКУ «Главстрой» городского округа «город Якутск», утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.08.2021 № 1616р, директор осуществляет и выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности учреждения:

-п 6.9.1 – от имени Учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

-п 6.9.2 – совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения;

-п 6.9.3 – распоряжается средствами учреждения в пределах прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), иными правовыми актами, настоящим Уставом.

В соответствии с п. 6.13 Устава МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» директор Учреждения несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

Варламов А.М. назначен директором МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» распоряжением Окружной администрации города Якутска от 24.07.2019 № 278-л.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Варламов А.М. не исполнил надлежащим образом свои служебные обязанности и допустил нарушение требований бюджетного законодательства.

Выявленные в ходе контрольных мероприятий факты нарушения послужили основанием для составления в отношении Варламова А.М. протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Таким образом, вывод должностных лиц Контрольно – счетной палаты города Якутска о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора Муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа «Город Якутск» Варламова А.М. состава административных правонарушений, предусмотренных ст.15.14 КоАП РФ.

Факт совершения Варламовым А.М. административных правонарушений предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколами об административных правонарушениях от 27 февраля 2024 года, актом Контрольно-счетной палаты города Якутска по результатам контрольного мероприятия и другими материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа «Город Якутск» Варламова Алексея Михайловича, ____ года рождения, уроженца ___, паспорт № № выдан ___ № года, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф внести или перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

___

___

___

___

___

___

___

___

___

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Л.А. Ефимова

Копия верна:

Судья Л.А. Ефимова